दक्षिण पश्चिम संघर्ष: एक बढ़ता खतरा और राष्ट्रपति हसन शेख की राजनीतिक जिम्मेदारी

दक्षिण पश्चिम संघर्ष: एक बढ़ता खतरा और राष्ट्रपति हसन शेख की राजनीतिक जिम्मेदारी

विश्लेषण

बैदोआ, सोमालिया – बैदोआ में शुरू हुई लड़ाई दर्शाती है कि संघीय सरकार और अब्दियाज़ीज़ हसन मोहम्मद लफ़्तागरिन के प्रशासन के बीच राजनीतिक विवाद एक सशस्त्र संघर्ष में विकसित हो रहा है जो नागरिकों, सोमालिया की संघीय प्रणाली और अल-शबाब के खिलाफ अभियान को खतरे में डालता है।

बे रीजनल हॉस्पिटल के एक अधिकारी के अनुसार, नवीनतम लड़ाई में कम से कम चार नागरिक मारे गए, जबकि अन्य 98 घायल हो गए। घायलों में 28 महिलाएं और एक बुजुर्ग व्यक्ति शामिल हैं, जो आवारा गोली से घायल हुए हैं। संघीय सरकार ने कहा कि शहर पर हमला करने वाले बलों के लगभग 30 सदस्य मारे गए, हालाँकि उस आंकड़े की स्वतंत्र रूप से पुष्टि नहीं की गई है।

यह कोई अकेली सुरक्षा घटना नहीं थी. यह विला सोमालिया के एक राजनीतिक और चुनावी विवाद में सैन्य बल नियोजित करने के निर्णय के परिणामस्वरूप हुआ, जिसे शुरू में बातचीत के माध्यम से हल किया जा सकता था।

संघीय बलों ने 30 मार्च को बैदोआ पर नियंत्रण कर लिया, जिससे लाफ्टाग्रीन को अपने इस्तीफे की घोषणा करने और बाद में शहर छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा। बाद में उन्होंने कहा कि वह दक्षिण पश्चिम राज्य के वैध राष्ट्रपति बने रहेंगे।

संघीय सरकार, जिसका जनादेश 2012 के अनंतिम संविधान की चार साल की समय सारिणी के तहत समाप्त हो गया है, ने अधिग्रहण को संवैधानिक व्यवस्था की बहाली के रूप में वर्णित किया है। लाफ़्टाग्रीन और उनके समर्थकों ने इसे एक तख्तापलट के रूप में वर्णित किया जिसने एक निर्वाचित प्रशासन को नष्ट कर दिया।

अधिग्रहण के बाद, शेख अदन मोहम्मद नूर मदोबे को 90 वोटों में से 88 वोट प्राप्त करने के बाद 10 जून को दक्षिण पश्चिम राज्य का राष्ट्रपति घोषित किया गया।

राष्ट्रपति हसन शेख मोहम्मद और उनके राजनीतिक सहयोगियों ने चुनाव को सोमालिया के विवादास्पद रूप से संशोधित संविधान पर स्थापित सार्वभौमिक-मताधिकार प्रक्रिया के हिस्से के रूप में प्रस्तुत किया। हालाँकि, एडन मैडोब के विरोधियों ने इसे एक पूर्वनिर्धारित विजेता बनाने के लिए डिज़ाइन की गई प्रतियोगिता के रूप में वर्णित किया।

इसलिए विला सोमालिया बैदोआ पर कब्ज़ा करने, लाफ़्टागरीन को हटाने और उसके समर्थन वाले प्रशासन की स्थापना करने में सफल रहा। इसने जो सुरक्षित नहीं किया वह दक्षिण पश्चिम राज्य की प्रतिस्पर्धी पार्टियों के लिए स्वीकार्य राजनीतिक समझौता था।

नतीजा यह है कि चुनावी विवाद युद्ध बन गया है जिसमें नागरिक और सैनिक मर रहे हैं।

इतिहास बैदोआ के राजनीतिक संघर्ष में फिर से प्रकट होता है

बैदोआ में अब जो कुछ हो रहा है वह 1995 की घटनाओं की याद दिलाता है जिसके कारण रहानवेन रेजिस्टेंस आर्मी या आरआरए की स्थापना हुई।

1991 में सोमालिया की केंद्र सरकार के पतन के बाद, जुब्बा और शबेले नदियों के बीच के कृषि क्षेत्र सशस्त्र गुटों के लिए युद्ध का मैदान बन गए। खेतों को लूट लिया गया, पशुओं को ले जाया गया, खाद्य आपूर्ति बाधित कर दी गई और समुदायों को विस्थापित कर दिया गया।

मानवाधिकार संगठनों ने बताया कि कृषि समुदायों के विनाश और लूटपाट ने दक्षिणी सोमालिया में आए विनाशकारी अकाल में महत्वपूर्ण योगदान दिया। बैदोआ को अंतरराष्ट्रीय स्तर पर “मौत का शहर” के रूप में जाना जाने लगा

मार्च 1995 में, डिजील और मिरिफ़ल नेताओं ने एक स्थानीय प्राधिकरण की स्थापना की जिसे डिजील-मिरिफ़ल सुप्रीम गवर्निंग काउंसिल के नाम से जाना जाता है।

17 सितंबर, 1995 को सरदार जनरल मोहम्मद फराह एडिड की सेना ने बैदोआ पर कब्जा कर लिया और स्थानीय प्रशासन को हटा दिया। एडिड की सेनाओं ने क्षेत्र में सबसे मजबूत सैन्य शक्ति का प्रतिनिधित्व किया और उस ताकत का उपयोग यह निर्धारित करने के लिए किया कि शहर पर शासन कौन करेगा।

एक महीने से भी कम समय के बाद, 13 अक्टूबर, 1995 को, बुजुर्ग, राजनेता, बुद्धिजीवी और पूर्व सैन्य अधिकारी बैदोआ के पश्चिम में जाफ़ी में इकट्ठे हुए, जहाँ उन्होंने राहनवेन प्रतिरोध सेना की स्थापना की।

कर्नल हसन मोहम्मद नूर शतिगादुद को अध्यक्ष चुना गया, जबकि शेख अदन मदोबे और मोहम्मद इब्राहिम हबसादे इसके वरिष्ठ नेतृत्व के सदस्य बने।

आरआरए की स्थापना इस सिद्धांत का विरोध करने के लिए की गई थी कि स्थानीय आबादी से अधिक मजबूत सैन्य बल उसके क्षेत्र पर कब्जा कर सकता है, उसके प्रशासन को हटा सकता है और फिर उसका राजनीतिक भविष्य निर्धारित कर सकता है।

आरआरए ने 1998 में हुदुर और 6 जून 1999 को बैदोआ पर पुनः कब्जा कर लिया। जनरल एडिड की 1996 में मृत्यु हो गई थी, इसलिए शहर से निष्कासित सेना की कमान उनके बेटे हुसैन मोहम्मद फराह एडिड ने संभाली थी।

आरआरए की जीत से अंततः 2002 में एक स्वायत्त दक्षिण पश्चिम प्रशासन की स्थापना हुई, जिसकी राजधानी बैदोआ थी।

उस इतिहास से सबक यह था कि बैदोआ पर कब्ज़ा करने से स्वचालित रूप से राजनीतिक वैधता नहीं बन जाती। इसने सशस्त्र प्रतिरोध उत्पन्न किया।

एक अलग अवधि में एक समान विधि

1995 और 2026 की परिस्थितियाँ एक जैसी नहीं हैं। 1995 में, एडिड एक गुटीय नेता था जो एक कामकाजी केंद्रीय सरकार के बिना देश में काम कर रहा था। वर्तमान में बैदोआ में तैनात बल औपचारिक रूप से सोमाली राष्ट्रीय सेना से संबंधित हैं और एक संघीय सरकार से आदेश लेते हैं जिसका जनादेश और संवैधानिक वैधता विवादित बनी हुई है।

फिर भी, राजनीतिक तरीकों में समानताएं हैं जिन्हें नजरअंदाज नहीं किया जा सकता है: क्षेत्रीय प्रशासन से अधिक मजबूत एक सैन्य बल ने बैदोआ में प्रवेश किया, मौजूदा नेतृत्व को हटा दिया, सरकारी संस्थानों पर नियंत्रण कर लिया और बाद में नए आदेश को वैध बनाने के उद्देश्य से एक राजनीतिक प्रक्रिया का आयोजन किया।

वैधता रखने वाली सरकार और बल द्वारा कायम सरकार के बीच का अंतर सार्वजनिक स्वीकृति से निर्धारित होता है – राष्ट्रपति परिसर की रक्षा करने वाले सैनिकों की संख्या से नहीं।

अदन मैडोबे और आरआरए इतिहास की दर्दनाक विडंबना

एडन मैडोबे की भूमिका स्थिति को ऐतिहासिक रूप से संवेदनशील बनाती है।

वह आरआरए नेताओं में से थे, जिन्होंने स्थानीय प्रशासन को हटाकर सैन्य रूप से बेहतर बल द्वारा बैदोआ के पहले अधिग्रहण का विरोध किया था। तीस साल बाद, वह उसी शहर के एक और सैन्य अधिग्रहण का प्रत्यक्ष राजनीतिक लाभार्थी बन गया।

2002 में, आरआरए स्वयं शतीगदुद के नेतृत्व वाले एक गुट और उनके प्रतिनिधि, अदन मैडोबे और मोहम्मद इब्राहिम हबसाडे के नेतृत्व वाले एक अन्य गुट के बीच विभाजित हो गया।

बैदोआ में लड़ाई छिड़ गई और शहर ने कई बार सत्ता बदली। नागरिकों ने एक बार फिर पूर्व प्रतिरोध आंदोलन के नेताओं के बीच राजनीतिक संघर्ष की कीमत चुकाई।

वह इतिहास दर्शाता है कि राजनीतिक समझौता टूटने पर पहले से एकजुट संगठन या समुदाय कितनी जल्दी सशस्त्र शिविरों में विभाजित हो सकता है।

दक्षिण पश्चिम राज्य अब ऐसे ही खतरे के करीब पहुंच रहा है।

राष्ट्रपति हसन शेख की जिम्मेदारी

युद्ध के किसी भी कृत्य की प्राथमिक जिम्मेदारी उस पक्ष की होती है जो हमला करता है, नागरिकों को मारता है या युद्ध के कानूनों का उल्लंघन करता है। हालाँकि, संघर्ष की स्थितियाँ पैदा करने की राजनीतिक ज़िम्मेदारी पहली गोली चलाने वाली पार्टी से परे तक फैली हुई है।

राष्ट्रपति हसन शेख मोहम्मद सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ, संघीय सरकार के प्रमुख और दक्षिण पश्चिम राज्य में विवाद के केंद्र में संवैधानिक और चुनावी नीतियों के प्रमुख वकील थे।

उनके प्रशासन को बातचीत, मध्यस्थता और प्रतिस्पर्धी दलों द्वारा सहमत चुनावी प्रक्रिया को आगे बढ़ाने का अवसर मिला। इसके बजाय, विला सोमालिया के साथ राजनीतिक विवाद में शामिल एक संघीय सदस्य राज्य की राजधानी पर नियंत्रण लेने के लिए संघीय बलों का इस्तेमाल किया गया।

इसलिए राष्ट्रपति हसन शेख उस निर्णय के परिणामों से खुद को अलग नहीं कर सकते।

यदि संघर्ष पूरे दक्षिण पश्चिम राज्य में फैल जाता है, यदि खाड़ी और बाकूल में समुदाय हथियार उठा लेते हैं, यदि अधिक नागरिक मारे जाते हैं या यदि अल-शबाब विभाजन का फायदा उठाता है, तो राष्ट्रपति से पूछा जाएगा कि राजनीतिक असहमति को हल करने के लिए सैन्य बल को क्यों चुना गया।

उनसे यह भी पूछा जाएगा कि संघीय सैनिकों को बैदोआ में क्यों भेजा गया जबकि सोमालिया का बड़ा हिस्सा अल-शबाब के नियंत्रण में है।

सोमाली राष्ट्रीय सेना की स्थापना सोमाली लोगों की रक्षा करने और देश को धमकी देने वाले सशस्त्र संगठनों का मुकाबला करने के लिए की गई थी। जब इसका उपयोग किसी संघीय सदस्य राज्य में चुनाव को प्रभावित करने के लिए किया जाता है, तो यह उन्हीं लोगों में से कुछ का विश्वास खोने का जोखिम उठाता है जिनकी रक्षा करना उसकी जिम्मेदारी है।

संघीय सरकार ने आरोप लगाया कि अल-शबाब के सदस्य नवीनतम लड़ाई के दौरान लाफ्ताग्रीन का समर्थन करने वाली ताकतों के साथ थे। एडन मैडोबे के नेतृत्व में दक्षिण पश्चिम प्रशासन के अधिकारियों ने कहा कि उन्होंने समूह से जुड़े कैदियों के शव बरामद किए हैं और कैदियों को पकड़ लिया है।

उन आरोपों की स्वतंत्र रूप से पुष्टि नहीं की गई है. लेकिन अगर अल-शबाब के सदस्यों ने हमले का फायदा उठाया, तो भी केंद्रीय राजनीतिक सवाल बना हुआ है: किसने वह शून्यता और विभाजन पैदा किया जिसने संगठन को संघर्ष में घुसने की अनुमति दी?

सुरक्षा विश्लेषक समीरा गैद ने एसोसिएटेड प्रेस को बताया, “जब नेतृत्व विवादों को सैन्य बल के माध्यम से सुलझाया जाता है, तो वे ऐसी स्थितियाँ पैदा करते हैं जिनका आतंकवादी समूह फायदा उठा सकते हैं।” “सोमाली नागरिकों को अंततः इसकी कीमत चुकानी पड़ती है।”

मानवीय ख़तरा

बैदोआ आंतरिक रूप से विस्थापित लोगों की एक बड़ी आबादी की मेजबानी करता है जो सूखे, संघर्ष और गरीबी से भाग गए थे। शहर की स्वास्थ्य सेवाएँ पहले से ही बिस्तरों, दवाओं और कर्मियों की कमी से जूझ रही हैं।

जुलाई में प्रकाशित मेडेसिन्स सैन्स फ्रंटियरेस रिपोर्ट में पाया गया कि बैदोआ के विस्थापन शिविरों में रहने वाले चार में से एक बच्चा गंभीर कुपोषण से पीड़ित था।

लंबे समय तक चलने वाले संघर्ष से मानवीय आपूर्ति बाधित हो सकती है, आपूर्ति मार्ग बंद हो सकते हैं, स्वास्थ्य सेवाएं बाधित हो सकती हैं और अतिरिक्त परिवारों को अपने घरों से निकलने पर मजबूर होना पड़ सकता है।

संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी एजेंसी के अनुसार, राजनीतिक तनाव और लड़ाई की आशंकाओं के कारण मार्च और अप्रैल की शुरुआत में 50,000 से अधिक लोग पहले ही विस्थापित हो चुके थे।

ख़तरा बैदोआ तक ही सीमित नहीं है. यदि संघर्ष सशस्त्र समुदायों की लामबंदी में विकसित होता है, तो यह लोअर शबेले और पड़ोसी क्षेत्रों तक पहुंचने से पहले खाड़ी और बकूल के अन्य जिलों में फैल सकता है।

एक संवैधानिक विवाद युद्ध में तब्दील हो गया

दक्षिण पश्चिम संकट सोमालिया के संविधान और उसके संघीय संस्थानों के जनादेश से संबंधित व्यापक विवाद का हिस्सा है।

2012 के अनंतिम संविधान द्वारा स्थापित चार साल की समय सारिणी के तहत, राष्ट्रपति हसन शेख का कार्यकाल 15 मई, 2026 को समाप्त होने की उम्मीद थी।

विला सोमालिया का तर्क है कि राष्ट्रपति और संसदीय कार्यकाल को पांच साल तक बढ़ाने वाले संवैधानिक संशोधन मौजूदा संस्थानों को पद पर बने रहने के लिए अधिकृत करते हैं। विपक्ष, पुंटलैंड, जुबालैंड और अन्य राजनीतिक कलाकार उस व्याख्या को अस्वीकार करते हैं। उनका तर्क है कि संशोधनों में राष्ट्रीय सहमति का अभाव है और पिछले संवैधानिक ढांचे के तहत दिए गए जनादेश को पूर्वव्यापी रूप से विस्तारित नहीं किया जा सकता है।

उस विवाद पर विभिन्न पदों के बावजूद, संघीय सरकार संघीय सदस्य राज्यों के नेताओं को चुनने या बदलने के लिए राष्ट्रीय बलों का उपयोग करने की वैधता प्राप्त नहीं कर सकती है।

विला सोमालिया का कहना है कि यह सोमालिया को सार्वभौमिक मताधिकार की ओर ले जा रहा है। हालाँकि, दक्षिण पश्चिम राज्य के लोगों को लाफ़्टाग्रीन, अदन मैडोबे और अन्य उम्मीदवारों के बीच सीधे चयन करने की अनुमति नहीं थी।

पिछले प्रशासन को हटाए जाने के बाद संघीय बलों द्वारा अपने कब्जे में लिए गए शहर में कार्यरत एक क्षेत्रीय संसद द्वारा अदन मैडोबे का चयन किया गया था। इससे इस संदेह को बल मिलता है कि चुनावी प्रक्रिया का उपयोग शुरू में सैन्य बल के माध्यम से प्राप्त परिणाम को वैध बनाने के लिए किया गया था।

बैदोआ की चेतावनी

1995 से सबक यह नहीं है कि एडिड और वर्तमान संघीय सरकार समान परिस्थितियों में काम करते हैं। सबक यह है कि सबसे मजबूत सैन्य अभिनेता बैदोआ पर कब्जा कर सकता है लेकिन हथियारों के माध्यम से सार्वजनिक स्वीकृति प्राप्त नहीं कर सकता है।

एडिड ने शहर पर कब्जा कर लिया, लेकिन उसके कब्जे ने आरआरए का निर्माण किया, जिसने अंततः उसकी सेना को निष्कासित कर दिया।

विला सोमालिया ने बैदोआ पर कब्ज़ा कर लिया, लाफ़्टागरीन को हटा दिया और अदन मैडोबे के चुनाव का समर्थन किया। लेकिन नतीजा स्थिरता नहीं निकला. इसने सशस्त्र प्रतिरोध, नागरिकों की मौत, सुरक्षा बलों के भीतर विभाजन और अल-शबाब के लिए संघर्ष का फायदा उठाने का अवसर पैदा किया।

किसी अन्य सैन्य आक्रमण से समाधान नहीं निकलेगा. इसके लिए तत्काल युद्धविराम, राजनीतिक प्रतिस्पर्धा में संघीय बलों के उपयोग को समाप्त करना, दक्षिण पश्चिम के बुजुर्गों के नेतृत्व में स्वतंत्र मध्यस्थता और एक समावेशी राजनीतिक प्रक्रिया की आवश्यकता है।

पूर्व सोमाली राष्ट्रपति हसन शेख के पास अभी भी संघर्ष को फैलने से रोकने का मौका है। लेकिन अगर वह राजनीतिक समझौते के स्थान पर सैन्य बल लाने का प्रयास जारी रखता है, तो परिणामों की जिम्मेदारी बैदोआ में लड़ रहे कमांडरों के साथ समाप्त नहीं होगी।

इसका विस्तार सीधे विला सोमालिया और राष्ट्रपति तक होगा जिन्होंने निर्णय लिया कि एक राजनीतिक विवाद को राष्ट्रीय सेना के माध्यम से हल किया जाना चाहिए।

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