चीन और रूस उत्तर कोरिया पर प्रभाव के लिए प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं

जब शी जिनपिंग ने आखिरी बार 2019 में उत्तर कोरिया का दौरा किया था, तब भी उसके परमाणु हथियार कार्यक्रम को रोकने के अंतरराष्ट्रीय प्रयास चल रहे थे। उत्तर कोरिया के लंबे समय से संरक्षक रहे चीन और रूस ने अपने नेता किम जोंग उन पर “अधिकतम दबाव” के अमेरिकी नेतृत्व वाले अभियान के तहत देश पर संयुक्त राष्ट्र के कड़े प्रतिबंधों का समर्थन किया था। श्री किम ने हाल ही में व्हाइट हाउस में अपने पहले कार्यकाल में डोनाल्ड ट्रम्प के साथ दो शिखर बैठकें की थीं। और यद्यपि उन शिखर सम्मेलनों में से दूसरा विफलता में समाप्त हो गया, श्री शी ने अपनी उत्तर कोरियाई यात्रा पर आशा व्यक्त की कि यह प्रक्रिया जारी रहेगी, उन्होंने कोरियाई प्रायद्वीप को परमाणु मुक्त करने के प्रयासों पर श्री किम की सराहना की।

चीन के नेता को ऐसी कोई उम्मीद नहीं है क्योंकि वह 8 से 9 जून तक उत्तर कोरिया की अपनी दूसरी यात्रा करेंगे। उनके मुख्य लक्ष्यों में से एक वहां रूसी प्रभाव को संतुलित करना है, जो कि श्री किम द्वारा 2024 में यूक्रेन के खिलाफ लड़ने के लिए सेना भेजने के बाद से बहुत मजबूत हो गया है। श्री शी का लक्ष्य उत्तर कोरिया के प्राथमिक आर्थिक भागीदार के रूप में चीन के दबदबे को फिर से स्थापित करना है, यदि श्री ट्रम्प श्री किम तक अपनी राजनयिक पहुंच फिर से शुरू करने की कोशिश करते हैं, जैसा कि कई पर्यवेक्षकों की उम्मीद है। कुछ लोग यह भी अनुमान लगा रहे हैं कि श्री शी, श्री ट्रम्प से संकेत प्राप्त कर सकते हैं। लेकिन उत्तर कोरिया के परमाणु-हथियार कार्यक्रम को रोकना – जो ईरान की तुलना में कहीं अधिक उन्नत है – चीन के एजेंडे से बाहर हो गया प्रतीत होता है। इससे श्री ट्रम्प के लिए श्री किम को अपनी परमाणु महत्वाकांक्षाओं को छोड़ने के लिए मनाना बहुत कठिन हो सकता है।

रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन इसके लिए आंशिक रूप से दोषी हैं। यूक्रेन में श्री किम की मदद के बदले में, क्रेमलिन ने वित्तीय और अन्य सहायता प्रदान की है जिसने उत्तर कोरिया की मरणासन्न अर्थव्यवस्था के साथ-साथ उसके सैन्य निर्माण को भी बढ़ावा दिया है। दोनों देशों ने आपसी-रक्षा संधि पर हस्ताक्षर करके अपने संबंधों को और अधिक औपचारिक गठबंधन में उन्नत किया है। इसके अलावा, उस परिणाम को रोकने के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्तावों का बार-बार समर्थन करने के बावजूद, रूस ने वास्तव में उत्तर कोरिया को परमाणु-सशस्त्र राज्य के रूप में स्वीकार कर लिया है। रूस के विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव ने इसे “बंद मुद्दा” कहा है।

यूक्रेन में रूस के युद्ध को अपने समर्थन के बावजूद, यह सब श्री शी को परेशान करता है। श्री पुतिन की तरह उन्हें लंबे समय से चिंता है कि उत्तर कोरिया में शासन के पतन से एकीकृत, लोकतांत्रिक, पश्चिम समर्थक कोरिया का निर्माण हो सकता है। ऐसे परिदृश्य में, अमेरिकी सैनिक (जिनकी संख्या दक्षिण में 28,500 है) रूस और चीन की पूर्वी भूमि सीमाओं की ओर बढ़ सकते हैं। फिर भी श्री पुतिन चीन के सबसे बड़े विदेशी निवेशकों और व्यापार भागीदारों में से एक, दक्षिण कोरिया के खिलाफ उत्तर कोरिया की आक्रामकता के बारे में श्री शी की चिंता से सहमत नहीं दिखते हैं। न ही, ऐसा लगता है, रूस को चीन की तरह चिंता है कि उत्तर कोरिया की परमाणु धमकियाँ जापान और दक्षिण कोरिया (दोनों अमेरिकी सहयोगी) को अपने स्वयं के परमाणु हथियार हासिल करने के लिए मनाने में मदद कर सकती हैं।

चीनी विशेषज्ञों के अनुसार, श्री शी अभी भी उन जोखिमों को लेकर चिंतित हैं। लेकिन उनका कहना है कि उन्होंने निष्कर्ष निकाला है कि चीन आर्थिक पतन का जोखिम उठाए बिना श्री किम को अपने परमाणु कार्यक्रम को त्यागने के लिए मनाने के लिए अपने प्रभाव का उपयोग नहीं कर सकता है। और अमेरिका उत्तर कोरिया पर सैन्य हमले का जोखिम नहीं उठा सकता. फरवरी 2019 में हनोई में श्री ट्रम्प के साथ विफलता में समाप्त हुए शिखर सम्मेलन के बाद से उत्तर कोरियाई नेता ने सार्वजनिक रूप से कोरियाई प्रायद्वीप को परमाणु मुक्त करने की प्रतिबद्धता को दोहराया नहीं है। उन्होंने तब से अपने परमाणु-हथियार कार्यक्रम को दोगुना कर दिया है, एक दर्जन से अधिक अंतर-महाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइलों का परीक्षण किया है। और अमेरिका को ईरान पर युद्ध छेड़ते देखने के बाद, श्री किम निश्चित रूप से अपने शस्त्रागार पर बने रहने में दोषमुक्त महसूस करेंगे।

श्री शी के आगमन से कुछ समय पहले श्री किम ने स्पष्ट संकेत दिया कि उनकी परमाणु आकांक्षाएँ बहस के लिए उपयुक्त नहीं हैं। 4 जून को उत्तर कोरियाई राज्य मीडिया ने कहा कि उन्होंने एक परमाणु-सामग्री उत्पादन कारखाने का अनावरण किया था और यूरेनियम-संवर्द्धन सुविधा प्रतीत होने वाली उसकी तस्वीरें प्रकाशित की थीं। इसमें कहा गया है कि उत्तर कोरिया की हथियार-ग्रेड परमाणु सामग्री की उत्पादन क्षमता पिछले पांच वर्षों में दोगुनी से अधिक हो गई है। दक्षिण कोरियाई अधिकारियों का मानना ​​है कि उत्तर कोरिया अब सालाना 10-20 अतिरिक्त हथियारों के लिए पर्याप्त विखंडनीय सामग्री बनाता है। 7 जून को श्री किम की शक्तिशाली बहन किम यो जोंग ने घोषणा की कि उत्तर कोरिया की परमाणु-सशस्त्र स्थिति “अपरिवर्तनीय” थी।

उत्तर कोरिया की परमाणु स्थिति के बारे में चीन की मौन स्वीकृति तब स्पष्ट होने लगी जब श्री किम और श्री पुतिन सितंबर 2025 में बीजिंग में एक सैन्य परेड में श्री शी के दोनों ओर खड़े होकर शामिल हुए। उस समय श्री शी की श्री किम के साथ बैठक के चीन के आधिकारिक विवरण में कोरियाई प्रायद्वीप के परमाणु निरस्त्रीकरण का उल्लेख नहीं किया गया था, जैसा कि पिछली बैठकों के बाद हुआ था। इस वर्ष मई में श्री शी की श्री ट्रम्प और श्री पुतिन के साथ लगातार शिखर वार्ता में भी यह परिवर्तन स्पष्ट दिखाई दिया। श्री ट्रम्प के बारे में व्हाइट हाउस के एक रीडआउट में कहा गया है कि दोनों नेताओं ने “उत्तर कोरिया को परमाणु निरस्त्रीकरण करने के अपने साझा लक्ष्य की पुष्टि की”। लेकिन चीन के रीडआउट में केवल इतना कहा गया कि उन्होंने कोरियाई प्रायद्वीप पर चर्चा की। फिर श्री पुतिन की बीजिंग यात्रा के दौरान जारी एक संयुक्त बयान में प्रायद्वीप को परमाणु हथियारों से मुक्त करने का कोई संदर्भ नहीं दिया गया और कहा गया कि चीन और रूस दोनों ने उत्तर कोरिया पर प्रतिबंधों और सैन्य दबाव का विरोध किया।

वाशिंगटन, डीसी में कार्नेगी एंडोमेंट फॉर इंटरनेशनल पीस के टोंग झाओ कहते हैं, रूस को संतुलित करने के साथ-साथ, चीन इस क्षेत्र में अमेरिकी सैन्य योजना को जटिल बनाने की उम्मीद करता है। श्री शी का उद्देश्य दक्षिण कोरिया और अमेरिका के बीच तनाव का फायदा उठाना है, जो चाहता है कि उसकी अपनी सेनाएं चीन पर अधिक ध्यान केंद्रित करें, जबकि दक्षिण कोरियाई सेना उत्तर से खतरे के लिए अधिक जिम्मेदारी निभाए। श्री झाओ का कहना है कि चीन उत्तर कोरिया के रास्ते जापान सागर तक पहुंच हासिल करने का भी इच्छुक है। हालाँकि चीन ने हाल ही में सीमा पार बुनियादी ढांचे में सुधार करके उत्तर कोरिया के साथ अपने आर्थिक संबंधों को पुनर्जीवित करने की कोशिश की है, लेकिन ऐसा प्रतीत होता है कि श्री किम उन प्रयासों को धीमा कर रहे हैं। बीजिंग और प्योंगयांग के बीच सीधी उड़ानें और ट्रेन यात्राएं, जो महामारी के दौरान निलंबित कर दी गई थीं, मार्च में फिर से शुरू हुईं। लेकिन उत्तर कोरिया ने अभी तक चीनी पर्यटकों को वापस लौटने की अनुमति नहीं दी है।

श्री शी को यह भी लगता है कि वह उत्तर कोरिया की वास्तविक परमाणु स्थिति के क्षेत्रीय परिणामों को संभाल सकते हैं। चीनी विशेषज्ञों का कहना है कि इसे मौन रूप से स्वीकार करने से चीन के दक्षिण कोरिया के साथ संबंध खराब होने की संभावना नहीं है। सियोल में वामपंथी सरकार श्री किम के साथ बातचीत करने, उनके परमाणु कार्यक्रम की वास्तविकता को स्वीकार करने और परमाणु निरस्त्रीकरण के लिए चरणबद्ध दृष्टिकोण अपनाने का समर्थन करती है। कुछ चीनी विद्वान यह भी सुझाव देते हैं कि चीन परमाणु-सशस्त्र दक्षिण कोरिया को बर्दाश्त कर सकता है। ऐसा इसलिए है क्योंकि चीन को उम्मीद है कि अगर दक्षिण कोरिया हथियार विकसित करता है, तो उन्हें चीनी लक्ष्यों पर निर्देशित नहीं किया जाएगा और अमेरिका के साथ दक्षिण कोरियाई गठबंधन कमजोर हो सकता है। जापान के परमाणु हथियार हासिल करने के प्रति चीन बहुत कम सहिष्णु होगा, लेकिन उसे लगता है कि वहां घरेलू विरोध के कारण इसकी संभावना कम है।

अब बड़ा सवाल यह है कि श्री किम को बातचीत की मेज पर वापस लाने के लिए श्री ट्रम्प क्या पेशकश कर सकते हैं। कार्यालय में लौटने के बाद से, अमेरिका के राष्ट्रपति ने उत्तर कोरिया को “परमाणु शक्ति” के रूप में संदर्भित किया है और कहा है कि वह श्री किम से मिलने के इच्छुक हैं। उनके प्रशासन की पहली राष्ट्रीय सुरक्षा रणनीति में उत्तर कोरिया का उल्लेख नहीं किया गया था और, हालांकि उनकी राष्ट्रीय रक्षा रणनीति में उल्लेख किया गया था, लेकिन इसमें परमाणु निरस्त्रीकरण का कोई उल्लेख नहीं किया गया था। लेकिन श्री किम ने सितंबर में एक भाषण में इस बात पर जोर दिया कि वार्ता फिर से शुरू करने के लिए अमेरिका को अपनी परमाणु निरस्त्रीकरण की मांग को स्पष्ट रूप से छोड़ना होगा।

अपने पहले कार्यकाल में, श्री ट्रम्प ने संकेत दिया था कि उत्तर कोरिया की उस लक्ष्य के प्रति प्रतिबद्धता में विफलता अमेरिकी सैन्य हमलों को प्रेरित कर सकती है। आज अमेरिका मध्य पूर्व में फँस गया है; उत्तर कोरिया के पास किसी हमले को रोकने के लिए पर्याप्त से अधिक परमाणु मारक क्षमता है; और रूस और चीन के अपने पक्ष में आने से, श्री किम की सौदेबाजी की स्थिति कभी मजबूत नहीं दिखी।