मंगलवार को, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने देश में आंतरिक विभाजन का हवाला देते हुए, ईरान के साथ संयुक्त राज्य अमेरिका के युद्धविराम को अनिश्चित काल के लिए बढ़ा दिया।
तो नवीनतम क्या है? फिलहाल, शांति वार्ता रुकी हुई है क्योंकि संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान की मांगों के बीच बहुत कम समानता है। होर्मुज जलडमरूमध्य में यातायात पूरी तरह से रुका हुआ है। ईरान ने जलडमरूमध्य के पास दो जहाजों को जब्त कर लिया है, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका ने ईरानी बंदरगाहों की नाकाबंदी जारी रखी है, तीस से अधिक जहाजों को वापस लौटने का निर्देश दिया है। ईरान की सैन्य क्षमताएं काफी कम हो गई हैं, फिर भी न्यूयॉर्क टाइम्स अनुमान है कि इसके युद्ध-पूर्व ड्रोन शस्त्रागार का 40 प्रतिशत और इसकी मिसाइल लॉन्चर क्षमताओं का लगभग 60 प्रतिशत अभी भी बरकरार है। कहने की जरूरत नहीं है कि अगर ईरान ऐसा करना चाहता है तो वैश्विक अर्थव्यवस्था पर कहर बरपाना जारी रखने के लिए यह पर्याप्त है।
मैं युद्ध की स्थिति, वार्ता और ईरान में राजनीतिक गतिशीलता पर व्यापक बातचीत के लिए अपने सीएफआर सहयोगियों स्टीवन कुक, मध्य पूर्व और अफ्रीका अध्ययन के वरिष्ठ फेलो एनी एनरिको माटेई और मध्य पूर्व अध्ययन के वरिष्ठ फेलो रे ताकेह, हसीब जे. सब्बाघ के साथ बैठा।
माइकल फ्रॉमन: आइए युद्धविराम विस्तार से शुरुआत करें। कई तरह की समयसीमा तय करने के बाद अब इसे अनिश्चितकाल के लिए बढ़ा दिया गया है. क्या ट्रम्प ने सबसे पहले पलकें झपकाईं? भविष्य में किसी समझौते और दीर्घकालिक शांति के लिए इस विस्तार के क्या निहितार्थ हैं?
स्टीवन पकाना: राष्ट्रपति ट्रम्प और ईरानी नेतृत्व दोनों सोचते हैं कि वे जीत रहे हैं, इसलिए हमारे पास जलडमरूमध्य पर गतिरोध है। जब तक ईरान कुछ निश्चित शर्तों पर सहमत नहीं हो जाता, तब तक ट्रम्प नाकाबंदी नहीं हटाना चाहते; ईरानी सहमत नहीं होंगे. स्पष्ट रूप से, राष्ट्रपति शत्रुता में वापस नहीं लौटना चाहते थे इसलिए उन्होंने युद्धविराम का विस्तार दिया और कहा कि वह ईरानियों के प्रस्ताव का इंतजार कर रहे थे। तो हाँ, उसने पलकें झपकाईं। सवाल यह है कि क्या नाकाबंदी ईरानियों पर इतना दबाव डालेगी कि वे और अधिक लचीला होने के लिए मजबूर हो जाएं। मुझे संदेह है कि वे कट्टरपंथी हैं और युद्ध के मैदान या बातचीत की मेज पर (अब तक) आत्मसमर्पण करने को तैयार नहीं हैं।
एक से: ईरान ने आखिरी दौर की शांति वार्ता में भाग लेने से इनकार कर दिया। ट्रम्प ने शासन के खंडित नेतृत्व के लिए युद्धविराम विस्तार की योजना बनाई। आप नागरिक नेतृत्व और इस्लामिक रिवोल्यूशनरी गार्ड कॉर्प्स (आईआरजीसी) के बीच विभाजन का आकलन कैसे करते हैं?
रे ताकीह: आज, शासन में एक निर्णायक सर्वोच्च नेता का अभाव है जो व्यवस्था पर आम सहमति थोप सके। अधिक से अधिक हम यह निर्धारित कर सकते हैं कि देश पर किसी प्रकार के गठबंधन के माध्यम से शासन किया जाता है। युद्ध के समय, सैन्य नेतृत्व के लिए ऐसे किसी भी विचार-विमर्श में सशक्त आवाज़ होना असामान्य नहीं है। यह देखते हुए कि पिछले दौर की वार्ता बम विस्फोटों के कारण बाधित हुई है, बातचीत के प्रति कुछ हद तक संदेह है।
पकाना: मैं लंबे समय से ईरानी नेतृत्व के बारे में “उदारवादी बनाम कट्टरपंथी” तर्क पर संदेह करता रहा हूं। आपके पास कट्टरपंथी और फिर ऐसे लोग हैं जो किसी मुद्दे पर ईरान के दृष्टिकोण के कठोर किनारों को हटाकर इस कट्टरपंथी को पश्चिमी नेताओं को बेचने की कोशिश करते हैं। आईआरजीसी का नेतृत्व करने वाले अहमद वाहिदी और इस्लामाबाद में बातचीत करने वाले संसदीय अध्यक्ष मोहम्मद-बाघेर गालिबफ के बीच विभाजन के बारे में सभी तरह की अफवाहें हैं। अगर यह सच है, तो मुझे नहीं लगता कि यह इतना मायने रखता है। ईरानियों के पास अभी तक अपनी अधिकतम मांगों से पीछे हटने का कोई कारण नहीं है।
एक से: मैंने पहले भी इस पर बात की है, लेकिन ईरान दो में से एक सबक सीख सकता है। उसे अब पहले से कहीं अधिक महसूस हो सकता है कि उसे परमाणु हथियार की आवश्यकता है, या वह यह निष्कर्ष निकाल सकता है कि उसके भूगोल – होर्मुज जलडमरूमध्य – को हथियार बनाना पर्याप्त है, कम से कम संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा आगे की बमबारी के लिए एक निवारक के रूप में। आपके अनुसार किसकी संभावना अधिक है? उत्तोलन के इस वैकल्पिक स्रोत को आगे बढ़ाने के बाद, क्या ईरान अपनी परमाणु महत्वाकांक्षाओं को छोड़ने के लिए सहमत होगा?
ताकीह: इसमें कोई संदेह नहीं है कि अंतर्राष्ट्रीय समुदाय पर लागत लगाने के साथ-साथ जहाजों पर टोल के रूप में राजस्व निकालने के लिए जलडमरूमध्य का उपयोग करना ईरान की रणनीतिक गणना में शामिल हो गया है। परमाणु कार्यक्रम को पुनर्जीवित करने की कठिनाई को देखते हुए, इसे प्राथमिकता भी मिली है। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि कम से कम एक सीमा राज्य की स्थिति तक पहुंचने की पैंतीस साल की परियोजना को छोड़ दिया गया है।
पकाना: ईरानी संभवतः दोनों ही करेंगे। होर्मुज जलडमरूमध्य अब उत्तोलन का एक बिंदु है जिससे वे पैसा कमा सकते हैं और अपने परमाणु कार्यक्रम के लिए समर्पित हो सकते हैं। और परमाणु हथियार के विपरीत, जलडमरूमध्य का उपयोग बार-बार किया जा सकता है। साथ ही, उत्तर कोरिया से एक सबक लिया जाना चाहिए। यदि ईरानियों के पास हथियार होता, तो संभवतः ऑपरेशन एपिक फ्यूरी नहीं होता। इसके अलावा, बम के बिना, संयुक्त राज्य अमेरिका किसी भी भविष्य की तारीख में ईरान के नियंत्रण या जलडमरूमध्य के आंशिक नियंत्रण को कमजोर करने की कोशिश कर सकता है।
एक से: ट्रम्प प्रशासन का एक लक्ष्य जलडमरूमध्य को फिर से खोलना है, जो युद्ध से पहले खुला था। ईरान को कथित तौर पर टोल से अपना पहला शुल्क प्राप्त हुआ है। क्या हमें उम्मीद करनी चाहिए कि ईरान भविष्य में भी अपने चोकपॉइंट को हथियार बनाना जारी रखेगा?
पकाना: ईरान यथासंभव हद तक चोकपॉइंट को हथियार बनाना जारी रखेगा। खाड़ी देश पाइपलाइनों के माध्यम से वैकल्पिक मार्गों का प्रयास करेंगे और ऊर्जा संसाधनों को बाजार तक ले जाने के लिए जलडमरूमध्य के आसपास बुनियादी ढांचे का निर्माण करने का प्रयास करेंगे। हालाँकि, वह बुनियादी ढाँचा ईरानी हमले के प्रति संवेदनशील होगा।
एक से: बाब अल-मंडेब जलडमरूमध्य का नौवहन स्तर 7 अक्टूबर, 2023 से पहले की तुलना में केवल आधा है। क्या होर्मुज जलडमरूमध्य में नौवहन कभी युद्ध-पूर्व स्तर पर वापस आएगा?
ताकीह: मेरे विचार में, जलमार्गों को उनकी पिछली स्थिति में बहाल करने का एकमात्र तरीका अनिश्चित काल के लिए अमेरिकी नौसैनिक संपत्तियों की एकाग्रता है।
पकाना: बाब अल-मंडेब एक संबंधित, लेकिन काफी हद तक अलग मुद्दा है। नवंबर 2023 और गाजा में युद्धविराम के बीच ईरान के सहयोगी हौथिस ने लाल सागर में शिपिंग पर हमला किया। युद्ध की शुरुआत के बाद से उन्होंने इज़राइल पर अट्ठाईस बैलिस्टिक मिसाइलें और बड़ी संख्या में ड्रोन दागे हैं, लेकिन “बाब” को बंद करने के लिए कोई कार्रवाई नहीं की है। हौथिस हिजबुल्लाह से अलग हैं, जो तेजी से आईआरजीसी की एक शाखा बन गया है। हौथियों के पास कहीं अधिक स्वायत्तता है। वे जलमार्ग को बंद कर सकते थे लेकिन तेहरान के निर्देश के बजाय अपने हितों की गणना के आधार पर।
एक से: जब शुरू में युद्ध शुरू हुआ, तो मैंने नोट किया कि कुछ देश शासन और अयातुल्ला के लिए आंसू बहाएंगे, लेकिन अंततः युद्ध का मूल्यांकन इस बात से किया जाएगा कि क्या इसने अधिक स्थिर और शांतिपूर्ण क्षेत्र या अराजकता और संघर्ष को रास्ता दिया। इस समय पूरे क्षेत्र में युद्ध की गूंज कैसी है? क्या यह खाड़ी देशों को संयुक्त राज्य अमेरिका के करीब लाएगा या उन्हें और दूर धकेल देगा?
पकाना: कुछ खाड़ी देशों ने राष्ट्रपति को समय से पहले शत्रुता समाप्त न करने की सलाह दी क्योंकि उन्हें डर है कि ईरान जिसके पास होर्मुज जलडमरूमध्य पर कुछ प्रभाव है और उन पर मिसाइल और ड्रोन दागने की क्षमता बरकरार रखता है, दीर्घकालिक अस्थिरता को जन्म देगा, जो उनके विकास मॉडल को कमजोर कर देगा। हम खाड़ी में एक दरार देख रहे हैं। अमीरातियों ने कहा है कि वे संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य लोगों के करीब आएंगे, जिनमें सउदी शामिल नहीं हैं। सउदी, कतरी, तुर्क, मिस्रवासी और पाकिस्तानियों (मध्य पूर्वी शक्ति नहीं) ने हितों का एक संगम खोजा है जिसे वे युद्ध समाप्त होने के बाद औपचारिक रूप दे सकते हैं।
ताकीह: मेरे विचार में, यह विचार अतिशयोक्तिपूर्ण है कि खाड़ी देश अब ईरान के व्यवहार को देखते हुए संयुक्त राज्य अमेरिका के पक्ष में झुक रहे हैं। खाड़ी शेखडोम की कमजोरियाँ बढ़ गई हैं और जिस तरह से वे युद्ध के बाद की किसी भी स्थिति से निपटने की संभावना रखते हैं वह एक बार फिर संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान के साथ अपने संबंधों को संतुलित करने का प्रयास करना है। ऐतिहासिक रूप से, वे अपने उत्तरी पड़ोसियों के प्रति उदासीन रहे हैं, लेकिन साथ ही यह भी सावधान रहे हैं कि वे उनसे अधिक शत्रुता न करें। उनके अनुमान में, अमेरिका अविश्वसनीय है और ईरान अव्यवस्थित है। इससे मुझे विश्वास होता है कि वे सावधानी बरतेंगे।
एक से: प्रौद्योगिकी से लेकर पर्यटन तक, खाड़ी देशों ने अपने संबंधित विकास मॉडल के लिए महत्वपूर्ण निवेश की मांग की है। युद्ध का खाड़ी विकास मॉडल पर अब तक क्या प्रभाव पड़ा है? आप क्या देख रहे हैं?
पकाना: मैंने हाल ही में इसी मुद्दे पर एक कॉलम लिखा है विदेश नीति. लेख में, मेरा तर्क है कि अब ईरान की मिसाइलों और ड्रोनों के प्रति खाड़ी की भेद्यता के बारे में गंभीर प्रश्न हैं। हमें रियाद, अबू धाबी और दोहा के नेताओं से अपेक्षा करनी चाहिए कि वे विकास में निवेश को अधिक मजबूत रक्षा क्षमताओं की ओर मोड़ें।
एक से: संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान दोनों सोचते हैं कि समय उनके पक्ष में है। कुछ मायनों में वे दोनों सही हैं। यह गतिरोध जितना अधिक समय तक रहेगा, उतनी ही अधिक संभावना है कि ईरान की तेल भंडारण क्षमता समाप्त हो जाएगी और उसे तेल उत्पादन बंद करना पड़ेगा। बंद पड़े कुओं को दोबारा चालू करने में कई महीने लग जाते हैं और ईरान के कुछ कुओं की उम्र को देखते हुए, ईरान अपनी पूरी क्षमता बहाल करने में सक्षम नहीं हो सकता है। यह ईरान पर प्रभाव डालने का एक गंभीर स्रोत है। तो, उस संबंध में, समय संयुक्त राज्य अमेरिका के पक्ष में है। दूसरी ओर, जलडमरूमध्य को खुला रखने के लिए अमेरिकी नौसैनिक और वायु संसाधनों की दीर्घकालिक प्रतिबद्धता की आवश्यकता हो सकती है, ऐसे समय में जब इस प्रशासन ने स्पष्ट कर दिया था कि हमें अपने सीमित संसाधनों के साथ अपनी विदेश नीति के उद्देश्यों को संरेखित करने की आवश्यकता है। अब हमारे पास दशकों में पहली बार मध्य पूर्व में तीन विमान वाहक स्ट्राइक समूह हैं। यह कल्पना करना कठिन है कि जब हमने इंडो-पैसिफिक और पश्चिमी गोलार्ध को उच्च प्राथमिकताओं के रूप में पहचाना है तो हम इस क्षेत्र में लंबे समय तक उस तरह की उपस्थिति बनाए रख सकते हैं। तो, उस संबंध में, ईरान के पास समय है। वह संयुक्त राज्य अमेरिका का इंतजार करने की कोशिश कर सकता है, जिसके बारे में उसे पता है कि दुनिया भर में उसके अन्य हित भी हैं।
मुझे उत्तर देकर बताएं कि आप ईरान में युद्ध के बारे में क्या सोचते हैं और इस कॉलम में आगे क्या शामिल होना चाहिए [email protected].
