शहर के जलभृतों को ‘सुरक्षित’ प्रमाणित किया गया है, लेकिन सरकार के पास बड़े पैमाने पर अवैध भूजल निकासी पर कोई डेटा नहीं है मुंबई समाचार – द टाइम्स ऑफ इंडिया

मुंबई: कथित “अवैज्ञानिक” प्रमाणन के एक विचित्र मामले ने शहर के भूजल परिदृश्य को खराब कर दिया है।भूजल सर्वेक्षण और विकास एजेंसी (जीएसडीए) कड़ी जांच के दायरे में आ गई है क्योंकि आधिकारिक रिकॉर्ड में एक बड़ा विरोधाभास सामने आया है – भले ही अधिकारी मुंबई के जलभृतों को ‘सुरक्षित’ श्रेणी के तहत वर्गीकृत करते हैं, वे स्वीकार करते हैं कि उनके पास वाणिज्यिक भूजल निष्कर्षण, टैंकर निकासी या अवैध बोरवेल संचालन पर डेटा नहीं है।जलभृत चट्टान और/या तलछट का एक पिंड है जो भूजल को धारण करता है।खामी चौंकाने वाली है. टीओआई द्वारा प्राप्त दस्तावेजों से पता चलता है कि पुणे स्थित जीएसडीए, जो राज्य सरकार के जल आपूर्ति और स्वच्छता विभाग के अंतर्गत आता है, ने अपने 2024-25 भूजल संसाधन मूल्यांकन में मुंबई को हाइड्रोलॉजिकल रूप से “सुरक्षित” के रूप में वर्गीकृत किया है।हालाँकि, विशेषज्ञों को आश्चर्य है कि क्या यह दावा सही है – क्योंकि एजेंसी ने एक साथ स्वीकार किया कि वाणिज्यिक भूजल निष्कर्षण पर डेटा और केंद्रीय भूजल प्राधिकरण (सीजीडब्ल्यूए) द्वारा जारी एनओसी उसके पास उपलब्ध नहीं थी।जीएसडीए के खुलासे ने इस बात पर गंभीर सवाल खड़े कर दिए हैं कि बड़े पैमाने पर टैंकर संचालन, बड़े पैमाने पर निर्माण डीवाटरिंग और व्यापक वाणिज्यिक बोरवेल उपयोग वाले शहर में भूजल सुरक्षा का आकलन कैसे किया जा रहा है।दरअसल हाल ही में बीएमसी ने भी माना था कि मेट्रो रेल निर्माण के लिए खोदे गए कई कुओं में खारा पानी आ गया है, जिससे वे हमेशा के लिए पीने योग्य नहीं रह गए हैं। विशेषज्ञों का कहना है कि इसका कारण यह है कि अत्यधिक दोहन से जलभृत सूख रहे हैं, जिससे खारे पानी के प्रवेश की गुंजाइश बनी हुई है। इससे शहर की जमीन के बंजर हो जाने का भी गंभीर खतरा पैदा हो गया है।कार्यकर्ता सुरेशकुमार धोका ने जीएसडीए के वर्गीकरण को चुनौती दी है [of the city as hydrologically safe] जल आपूर्ति और स्वच्छता विभाग को दिए एक अभ्यावेदन में, आरोप लगाया गया कि मूल्यांकन वैज्ञानिक रूप से अधूरा था क्योंकि इसमें टैंकर निष्कर्षण क्षेत्रों, अवैध बोरवेल और तटीय जलभृत तनाव की अनदेखी की गई थी।टीओआई द्वारा संपर्क किए गए अधिकारियों ने कहा कि निरीक्षण मौजूदा प्रक्रियाओं के अनुसार किए गए थे और यह कार्रवाई क्षेत्राधिकार और नियामक प्रावधानों पर निर्भर करेगी।हालाँकि, ढोका ने महाराष्ट्र के भूजल प्रशासन में नियामक शून्यता की ओर भी इशारा किया। राज्य के 1993 के पहले भूजल कानून को 2014 में एक नए अधिनियम द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, लेकिन कानून के तहत नियम अभी तक तैयार नहीं किए गए हैं, जिससे कानून प्रभावी रूप से “दंतहीन बाघ” बन गया है।कार्यकर्ता के अनुसार, सीजीडब्ल्यूए वाणिज्यिक निष्कर्षण के लिए एनओसी देता है जबकि जिला अधिकारियों के पास राज्य के नियमों के अभाव में परिचालन शक्तियों का अभाव है। उन्होंने कहा कि हालांकि बीएमसी अनुमति देती है और निरीक्षण करती है, लेकिन उसके पास पर्यावरण संरक्षण अधिनियम और सीजीडब्ल्यूए दिशानिर्देशों के तहत प्रवर्तन शक्तियों का अभाव है, जिससे व्यापक निष्कर्षण उल्लंघन के बावजूद एजेंसियां ​​”दर्शक” बनी रहती हैं।धोका ने दावा किया कि पुलिस इस बात पर जोर देती है कि आपराधिक कार्रवाई आगे बढ़ने से पहले संबंधित अधिकारियों में से एक को शिकायतकर्ता के रूप में औपचारिक रूप से आगे आना चाहिए, जिसके परिणामस्वरूप भूजल के अवैध वाणिज्यिक दोहन पर बार-बार शिकायतों के बावजूद लंबे समय तक निष्क्रियता बनी रही।विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि मुंबई के तेजी से बढ़ते निर्माण क्षेत्र और छाया टैंकर अर्थव्यवस्था भूमिगत जलभृतों पर दबाव बढ़ा रही है। शहर में 6,000 से अधिक सक्रिय निर्माण स्थल हैं, जिनमें गहरे तहखाने की खुदाई और निरंतर डीवाटरिंग ऑपरेशन शामिल हैं, जो प्रतिदिन भारी मात्रा में भूजल निकालते हैं।डीएन रोड, फोर्ट के किनारे एक संपत्ति, खुश हाउस से कथित अवैध भूजल निकासी और टैंकर आपूर्ति की शिकायतों के बाद विवाद तेज हो गया, जिससे बीएमसी, पुलिस और जिला प्रशासन के बीच पत्राचार शुरू हो गया। शिकायत के कारण बीएमसी के ए वार्ड, पुलिस और भूजल अधिकारियों को शामिल करके निरीक्षण करना पड़ा।18 अप्रैल के नागरिक निरीक्षण में कथित तौर पर कोई “अवैध बोरवेल” नहीं पाया गया। हालाँकि, दिलचस्प बात यह है कि उसी निरीक्षण में एक इन्फ्रा मेजर के कुएं की मौजूदगी की बात स्वीकार की गई, जहां से कथित तौर पर पानी निकाला जा रहा था। अधिकारियों ने परिसर से टैंकरों की आवाजाही को भी रिकॉर्ड किया, जो संभावित व्यावसायिक भूजल उपयोग का संकेत देता है। नागरिक निकाय ने पुलिस से हस्तक्षेप की मांग की, लेकिन रिकॉर्ड बताते हैं कि जिम्मेदारी अधिकारियों के बीच झूलती रही।इस मामले ने पूरे मुंबई में व्यापक नियामक कमियों को उजागर किया है। कीटनाशक अधिकारी – कुओं के लिए अनुमति देने के लिए अधिकृत प्राधिकरण – द्वारा प्रस्तुत एक बीएमसी सूची ने शहर और उपनगरों में 385 कुओं की पहचान की है जो कथित तौर पर अनिवार्य सीजीडब्ल्यूए एनओसी के बिना व्यावसायिक रूप से भूजल निकाल रहे हैं।पर्यावरण संरक्षण अधिनियम के प्रावधानों और चोरी और सार्वजनिक उपद्रव से संबंधित आईपीसी की धाराओं के तहत पुलिस की शक्तियों के बावजूद, कार्यकर्ताओं का कहना है कि ज्यादातर मामलों में कोई स्पष्ट एफआईआर या अभियोजन नहीं हुआ है।पिछले जीएसडीए अध्ययनों ने चेतावनी दी है कि मुंबई के कुछ हिस्सों में मामूली भूजल वृद्धि प्राकृतिक पुनर्भरण के बजाय लीक हुई पाइपलाइनों के कारण हुई। तेजी से कंक्रीटीकरण, सिकुड़ते खुले स्थान और गिरते रिसाव क्षेत्रों ने भूजल पुनःपूर्ति को और कमजोर कर दिया है।जुहू, कोलाबा और धारावी जैसे तटीय क्षेत्रों में किए गए अध्ययनों से पता चला है कि बढ़ती लवणता और अत्यधिक दोहन से भूजल की गुणवत्ता में गिरावट आ रही है।विशेषज्ञों का कहना है कि रिकॉर्ड एक गहरी प्रणालीगत समस्या – खंडित जवाबदेही – को उजागर करते हैं। जबकि जीएसडीए भूजल की स्थिति का आकलन करता है, सीजीडब्ल्यूए अनुमति देता है, बीएमसी निरीक्षण करती है और पुलिस शिकायतों को संभालती है। मुंबई में वाणिज्यिक भूजल निष्कर्षण की निगरानी या उसे लागू करने के लिए कोई भी प्राधिकरण सीधे तौर पर जवाबदेह नहीं है।इस बीच जीएसडीए के सूत्रों ने कहा, “भूजल सर्वेक्षण और विकास एजेंसी का प्राथमिक अधिदेश ग्रामीण क्षेत्रों में भूजल कार्य से संबंधित है और 1971 के सरकारी प्रस्ताव के अनुसार, एजेंसी मुंबई और मुंबई उपनगरीय जिलों में कार्यालय नहीं रखती है। महाराष्ट्र में भूजल संसाधन मूल्यांकन भूजल संसाधन आकलन समिति-2015 दिशानिर्देशों के अनुसार जीएसडीए और केंद्रीय भूजल बोर्ड (सीजीडब्ल्यूबी) द्वारा संयुक्त रूप से किया जाता है, जिसमें मूल्यांकन डेटा सीजीडब्ल्यूबी द्वारा प्रदान किया जाता है।” “महाराष्ट्र में वाणिज्यिक भूजल निष्कर्षण को केंद्रीय भूजल प्राधिकरण (सीजीडब्ल्यूए) द्वारा अपने 2020 दिशानिर्देशों के तहत विनियमित किया जाता है, और उद्योगों, खनन और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए अनापत्ति प्रमाण पत्र सीजीडब्ल्यूए द्वारा एनओसीएपी पोर्टल के माध्यम से जारी किए जाते हैं, जिसकी प्रतियां जिला कलेक्टरों को भेजी जाती हैं। एनओसी शर्तों के उल्लंघन या गैर-अनुपालन के मामलों में, अधिकृत अधिकारी पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 की धारा 15 से 21 के तहत कार्यवाही शुरू कर सकते हैं। इसलिए, वाणिज्यिक भूजल निष्कर्षण और संबंधित अनुमतियों से संबंधित डेटा जीएसडीए द्वारा बनाए नहीं रखा जाता है,” अधिकारियों ने कहा। हालाँकि, वे इस तथ्य पर स्पष्टीकरण नहीं दे सके कि यदि उनके पास एमएमआर जैसे शहरी क्षेत्रों में सर्वेक्षण करने, प्रमाणित करने और दंडात्मक कार्रवाई करने की शक्तियां और मशीनरी नहीं थी, तो उन्होंने शहर के पानी को ‘सुरक्षित’ क्यों प्रमाणित किया, जिस पर कुछ कार्यकर्ताओं को केंद्रीय या राज्य एजेंसियों या निजी पार्टियों को ‘अवैध लाभ’ होने का संदेह था।