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ईरान समझौते से तेल की कीमतें नीचे आईं, लेकिन अनिश्चितता बनी रही

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यह घोषणा कि वाशिंगटन और तेहरान शत्रुता समाप्त करने और होर्मुज जलडमरूमध्य तक वाणिज्यिक पहुंच बहाल करने पर सहमत हुए हैं, का बाजारों पर व्यापक प्रभाव पड़ा है। कच्चे तेल के वायदा भाव में भारी गिरावट आई।

कुछ लोगों को, एक संक्षिप्त, उत्साहपूर्ण क्षण के लिए, ऐसा लग रहा था कि मध्य पूर्व के सबसे खतरनाक वृद्धि चक्रों में से एक अंततः रुक गया है। लेकिन क्षेत्र के अनुभवी पर्यवेक्षक, विशेषकर ईरानी विदेश नीति विशेषज्ञ, इसे शांति कहने से बेहतर जानते हैं। अधिक सटीक रूप से यह एक अधूरा विराम या युद्धविराम है। बुधवार को वर्सेल्स में राष्ट्रपति ट्रम्प द्वारा हस्ताक्षरित 14-सूत्रीय समझौता ज्ञापन में कई मुद्दे अनसुलझे हैं।

यह सौदा पहले से ही संयुक्त राज्य अमेरिका की विश्वसनीयता पर गंभीर सवाल उठाता है, न केवल वैश्विक कॉमन्स में नेविगेशन की स्वतंत्रता के गारंटर के रूप में, बल्कि एक वैश्विक शक्ति के रूप में भी जो अपनी लाल रेखाओं को बनाए रख सकती है। हाल ही में 6 मार्च को, ट्रम्प “बिना शर्त आत्मसमर्पण”, पूर्ण बैलिस्टिक मिसाइल निरस्त्रीकरण, और पूरे क्षेत्र में ईरानी शासन के समर्थन और सशस्त्र प्रॉक्सी के प्रसार को समाप्त करने का आह्वान कर रहे थे। ऐसा लगता है कि उन्होंने इनमें से कोई भी लक्ष्य हासिल नहीं किया है।

ईरानी एमओयू के वैश्विक निहितार्थ गंभीर हैं। ताइवान जलडमरूमध्य, दक्षिण चीन सागर और कोरियाई प्रायद्वीप में अमेरिकी निवारक शक्ति को ऐतिहासिक झटका लगा। सौभाग्य से, रूस यूक्रेन में इतना फंस गया है कि वह यूरोप में कोई बड़ा खतरा पैदा करने की स्थिति में नहीं दिख रहा है। अभी के लिए.

कुछ पर्यवेक्षकों ने इस खाड़ी युद्ध की तुलना 1956 में स्वेज में ब्रिटिश साम्राज्य और फ्रांसीसी गणराज्य के पतन के दुर्भाग्यपूर्ण साहसिक कार्य से की है, जिसने उनके अंतिम भू-रणनीतिक पतन की शुरुआत की। कम से कम, तत्कालीन महाशक्तियाँ, यूएसएसआर और अमेरिका, लंदन और पेरिस के खिलाफ एकजुट थे। वाशिंगटन आज रणनीतिक भू-राजनीतिक उपलब्धि के रूप में बहुत कम दिखा सकता है।

डील क्या करती है

यदि एमओयू कायम रहता है, तो होर्मुज जलडमरूमध्य, जिसके माध्यम से दुनिया का लगभग एक-तिहाई तेल व्यापार गुजरता है, एक बार फिर खुल जाएगा। इसका मतलब यह है कि मार्च से फारस की खाड़ी में फंसे टैंकर और मालवाहक जहाज बाहर निकलने में सक्षम होंगे, हालांकि शिपिंग दिग्गजों का अनुमान है कि जहाज वास्तव में कुछ समय के लिए जलडमरूमध्य से नहीं गुजरेंगे। बीमा दरें प्रतिबिंबित करेंगी कि जलडमरूमध्य में नेविगेशन सुरक्षित हो गया है या नहीं।

खाड़ी देश जो लाल सागर के बंदरगाहों तक पाइपलाइन गलियारों की योजना बनाने में जल्दबाजी कर रहे थे, जो हताशा से प्रेरित एक महंगा, वर्षों पुराना बुनियादी ढांचा जुआ था, अब उन परियोजनाओं का पुनर्मूल्यांकन कर सकते हैं। वित्तीय दृष्टिकोण से, होर्मुज जलडमरूमध्य में हाइड्रोकार्बन बुनियादी ढांचे की ओर झुकाव एक तर्कसंगत और, आंशिक रूप से, अपरिहार्य कदम है। हालाँकि, अब जब ईरान ने अपना तुरुप का पत्ता चला दिया है, तो भविष्य की परियोजनाओं की कीमत राजनीतिक जोखिम प्रीमियम पर होगी। खाड़ी देशों से अरब को पार करके लाल सागर और भूमध्य सागर तक जाने वाली अधिक पाइपलाइनों की अपेक्षा करें, हालांकि ईरानी बैलिस्टिक मिसाइलें वहां तेल टर्मिनलों को निशाना बना सकती हैं, जैसे वे कुवैत, संयुक्त अरब अमीरात, कतर और सऊदी अरब को निशाना बनाती हैं। भविष्य में केवल बहाल किया गया प्रतिरोध ही काम करेगा।

युद्ध ने गैर-खाड़ी हाइड्रोकार्बन परिसंपत्तियों में निवेश में भी वृद्धि की है, विशेष रूप से अफ्रीका और लैटिन अमेरिका सहित अटलांटिक और प्रशांत बेसिन में। अंगोला, इक्वेटोरियल गिनी और नाइजीरिया के साथ-साथ अर्जेंटीना, ब्राजील, गुयाना और वेनेजुएला में परियोजना वित्तपोषण में वृद्धि की उम्मीद है। यूरेशिया एक निवेश चुंबक बना रहेगा, विशेष रूप से तेल के लिए कजाकिस्तान और गैस के लिए तुर्कमेनिस्तान। यदि यूक्रेन में युद्ध समाप्त होता है और पश्चिमी प्रतिबंध हटा दिए जाते हैं तो रूस नए सिरे से ध्यान आकर्षित करेगा।

सौर, पवन और परमाणु जैसे गैर-हाइड्रोकार्बन ऊर्जा स्रोत भी बढ़े हुए पूंजी प्रवाह को आकर्षित करेंगे, खासकर जब ऊर्जा के नवीकरणीय स्रोत तेजी से प्रतिस्पर्धी हो जाएंगे।

यह देखना बाकी है कि क्या यह सौदा इन रुझानों की गति को धीमा कर देता है या केवल उन्हें पुनर्निर्देशित करता है। ऊर्जा परिवर्तन शायद ही कभी उलट जाता है क्योंकि केवल एक चोकपॉइंट फिर से खुल जाता है। इसके अलावा, ऊर्जा बाजारों में आने वाली पूंजी अब मध्य पूर्व में क्षतिग्रस्त तेल और गैस बुनियादी ढांचे के पुनर्निर्माण के लिए समर्पित होगी, न कि केवल समग्र रूप से ऊर्जा बाजार का विस्तार करने के लिए।

सौदा क्या नहीं करता

अनसुलझे मुद्दों की सूची चिंताजनक है।

ईरान का परमाणु कार्यक्रम जहां था वहीं बना हुआ है. तेहरान ने बुशहर रिएक्टर में 60% तक समृद्ध यूरेनियम जमा कर लिया है, जो नागरिक बिजली उत्पादन के लिए आवश्यक नहीं है, और कम से कम नौ परमाणु हथियारों के उत्पादन के लिए पर्याप्त है। यह पश्चिमी और इजरायली खुफिया एजेंसियों को चिंतित करता है, और ईरान के कहने से परे मौजूदा ढांचे में कुछ भी सार्थक रूप से हथियार-ग्रेड सीमा तक उसके रास्ते को बाधित नहीं करता है। आईएईए का निरीक्षण प्राधिकरण, जिसका तेहरान ने युद्ध से पहले ही विरोध किया था, अब कड़वी बातचीत का विषय है जो महीनों तक चल सकती है। ईरान ने ऐतिहासिक रूप से सत्यापन को संप्रभुता का मामला माना है। यह और भी बदतर हो सकता है, क्योंकि आईआरजीसी ने शिया धर्मतंत्र में अग्रणी भूमिका निभाई है।

प्रतिबंधों से राहत और अप्रत्यक्ष रूप से लगभग $12 बिलियन से $24 बिलियन की जमी हुई ईरानी संपत्ति की रिहाई, संभवतः सबसे ज्वलनशील निकट अवधि के मुद्दे हैं। दुनिया भर में, प्रतिबंधों के कारण 120 अरब डॉलर तक का ईरानी धन जमा हो गया है।

ट्रम्प प्रशासन ने खाड़ी देशों को 300 अरब डॉलर के पुनर्निर्माण कोष के लिए प्रतिबद्ध करने का प्रस्ताव रखा। इनमें से अधिकांश धनराशि मुख्य रूप से बमबारी से क्षतिग्रस्त रिफाइनरियों, बंदरगाहों और हवाई अड्डों के पुनर्निर्माण के लिए निर्देशित की जाएगी। हालाँकि, गाजा पुनर्निर्माण के लिए वास्तविक योगदान बनाम प्रतिबद्धताओं पर एक नज़र अमेरिका द्वारा किए गए बहुत बड़े प्रयास के बारे में सवाल उठाती है।

तेहरान निरंतर अनुपालन के लिए एक शर्त के रूप में तत्काल और पर्याप्त आर्थिक राहत की मांग कर रहा है। वाशिंगटन, कांग्रेस सहित घरेलू राजनीतिक बाधाओं और स्वस्थ संदेह का सामना कर रहा है, सत्यापित व्यवहार परिवर्तनों से जुड़ी चरणबद्ध राहत की पेशकश कर रहा है। उन दोनों स्थितियों के बीच का अंतर बहुत बड़ा है। घोषणा के बाद के घंटों और दिनों में दोनों राजधानियों के विरोधाभासी बयानों ने यह स्पष्ट करने में बहुत कम योगदान दिया है कि वास्तविक लाल रेखाएं कहां हैं और यह एक ऐसे सौदे के लिए परेशान करने वाला संकेत है जो आपसी विश्वास पर निर्भर करता है।

फिर लेबनान है.

इज़राइल के साथ हिज़्बुल्लाह (और ईरान) का संघर्ष बेरोकटोक जारी है, और युद्धविराम के वादे के बावजूद, स्थिति को इज़राइल से परामर्श किए बिना यूएस-ईरान युद्धविराम ढांचे के भीतर संबोधित किया जा रहा है, जिसके कार्यान्वयन पर गहरा विवाद बना हुआ है। ट्रम्प ने बार-बार इजरायली प्रधान मंत्री बेंजामिन नेतन्याहू के प्रति नाराजगी व्यक्त की, जबकि यह उल्लेख करने में असफल रहे कि हिजबुल्लाह ने इजरायली सैनिकों पर हमला करना जारी रखा है और लेबनानी सरकार के नियंत्रण से बाहर एक भारी सशस्त्र मिलिशिया बना हुआ है।

ईरान ने चार दशकों तक समूह को वित्त पोषित, सशस्त्र, प्रशिक्षित और प्रेरित किया है। हिज़्बुल्लाह के नेता का शीर्षक आधिकारिक तौर पर “लेबनान में (इस्लामिक गणराज्य के) सर्वोच्च नेता का प्रतिनिधि” है। ईरानी-अमेरिकी संबंधों के किसी भी स्थायी सामान्यीकरण के लिए अंततः इस बात पर ध्यान देने की आवश्यकता होगी कि तेहरान अपने लेबनानी प्रॉक्सी से क्या माँगने को तैयार है, या सक्षम है, और अमेरिका अपने निकटतम सहयोगी: इज़राइल की सुरक्षा का समर्थन और गारंटी कैसे दे सकता है।

अनिश्चितता प्रीमियम

निकट भविष्य में बाजार में “डील अनिश्चितता प्रीमियम” की कीमत तय होगी। वाशिंगटन और तेहरान से आने वाले विरोधाभासी संकेत केवल एक संचार समस्या नहीं हैं। वे दोनों पक्षों के वास्तविक आंतरिक विभाजन को दर्शाते हैं। ऐसे ईरानी कट्टरपंथी हैं जो वाशिंगटन के साथ किसी भी समझौते को वैचारिक विश्वासघात के रूप में देखते हैं, और कुछ अमेरिकी गुटों का मानना ​​​​है कि ईरान ने एक बार फिर समय खरीदा है जिसका उपयोग वह केवल अपनी परमाणु और क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं को आगे बढ़ाने, अपने बैलिस्टिक मिसाइल शस्त्रागार और हथियार के पुनर्निर्माण और यमन से इराक से लेबनान तक अपने प्रतिनिधियों को मजबूत करने के लिए करेगा।

खाड़ी देश इस गतिशीलता को सहजता से समझते हैं। होर्मुज़ को फिर से खोलने पर उनकी राहत वास्तविक है, लेकिन कोई भी प्रमुख उत्पादक अपनी पाइपलाइन व्यवहार्यता अध्ययन को रद्द नहीं कर रहा है। विवेकपूर्ण राज्य अतिरेक का निर्माण करते हैं। पिछले दो वर्षों ने उन्हें काफी खर्च करके यह सबक सिखाया है।

आगे क्या आता है

इस सौदे के लिए निकट अवधि का परीक्षण IAEA निरीक्षण प्रश्न होगा। यदि तेहरान अल्प-सूचना पहुंच प्रावधानों के साथ मजबूत, दखल देने वाली निगरानी स्वीकार करता है, तो यह वास्तविक इरादे का संकेत देगा। यदि वार्ता रुक जाती है, जैसा कि पहले होता आया है, तो युद्धविराम की रूपरेखा वैसी ही दिखने लगेगी जिसका संदेह करने वालों को पहले से ही डर है: एक सामरिक पैंतरेबाज़ी जो ईरान की रणनीतिक महत्वाकांक्षाओं को बाधित किए बिना उसके आर्थिक दबाव को कम करती है।

सबसे गहरी परीक्षा हिज़्बुल्लाह की होगी। जब तक ईरान समर्थित आतंकवादी संगठन लेबनानी ईसाई और सुन्नी मुस्लिम दोनों समुदायों की स्पष्ट इच्छा के बावजूद अपने हथियार डालने से इनकार करता है और ईरान की ओर से लेबनान में इज़राइल के खिलाफ सक्रिय सैन्य अभियान जारी रखता है, तब तक संयुक्त राज्य अमेरिका को इज़राइल और यूएई सहित प्रमुख क्षेत्रीय सहयोगियों के दबाव का सामना करना पड़ेगा। यहां तक ​​कि इजराइल का विरोधी तुर्की भी लेबनान पर हिजबुल्लाह की आक्रामकता से खुश नहीं है। अंकारा अपने सहयोगी सीरिया का उपयोग ईरानी प्रॉक्सी को निरस्त्र करने और इज़राइल के खिलाफ एक और मोर्चा खोलने के लिए करना चाहेगा।

होर्मुज जलडमरूमध्य को खोलने वाला सौदा सार्थक है, लेकिन किस कीमत पर? मध्य पूर्व में ऐसे समझौतों का एक लंबा इतिहास है जो कुछ भी हल करने में विफल रहे हैं। बस उन असंख्य सौदों और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्तावों को देखें जिनमें हिज़्बुल्लाह के निरस्त्रीकरण का वादा किया गया था। वर्तमान युद्धविराम निकट भविष्य में सतर्क आशावाद का पात्र है। लंबी अवधि में, क्षितिज पर तूफ़ानी बादल छाए रहेंगे।