अमेरिका-ईरान समझौता: संघर्ष और समझौते के बीच

बुधवार शाम को, अमेरिका और ईरान ने तथाकथित “इस्लामाबाद समझौता ज्ञापन” पर हस्ताक्षर किए, जिसमें युद्धविराम का विस्तार किया गया और तकनीकी वार्ता के 60-दिवसीय चरण की शुरुआत की गई, जिसके दौरान विवाद के प्रमुख बिंदुओं को हल किया जाना है।

हस्ताक्षर मूल रूप से शुक्रवार को स्विट्जरलैंड में होने वाले थे, लेकिन समझौते के विवरण के बारे में कई दिनों की अटकलों के बाद दबाव बढ़ गया था। जिनेवा झील पर फ्रांस द्वारा आयोजित जी7 शिखर सम्मेलन में भाग लेने के बाद ट्रम्प ने पेरिस के बाहर वर्सेल्स पैलेस में दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर किए, जबकि ईरानी राष्ट्रपति मसूद पेज़ेशकियान ने तेहरान से डिजिटल रूप से इस पर हस्ताक्षर किए।

मध्य पूर्व विश्लेषक फतेमेह अमान ने डीडब्ल्यू को बताया, “ऐसा प्रतीत होता है कि बातचीत जारी रखने के लिए दोनों पक्षों में राजनीतिक इच्छाशक्ति है, जो उत्साहजनक है।”

मिडिल ईस्ट इंस्टीट्यूट और अटलांटिक काउंसिल जैसे थिंक टैंक में काम कर चुके अमन ने कहा, “उसी समय, सबसे कठिन सवालों का अभी तक समाधान नहीं हुआ है। इस कारण से, मैं संभावनाओं को सावधानीपूर्वक सकारात्मक, लेकिन निश्चित से बहुत दूर बताऊंगा।”

ईरान का परमाणु कार्यक्रम – विवाद का मुद्दा

ईरान का परमाणु कार्यक्रम वाशिंगटन और तेहरान के बीच विवाद के केंद्रीय बिंदुओं में से एक बना हुआ है। ईरान को परमाणु हथियार बनाने से रोकना ट्रम्प द्वारा 28 फरवरी को इज़राइल के साथ ईरान पर किए गए हमले के प्राथमिक उद्देश्यों में से एक बताया गया है।

एमओयू के पाठ में कहा गया है कि इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ ईरान इस बात की पुष्टि करता है कि उसका परमाणु हथियार बनाने या हासिल करने का कोई इरादा नहीं है। ईरानी नेतृत्व ने पहले भी लगातार और आधिकारिक तौर पर इस स्थिति को बरकरार रखा है।

साथ ही, समझौते में अत्यधिक समृद्ध यूरेनियम के स्टॉक के प्रबंधन के संबंध में विशिष्ट प्रावधान शामिल हैं। समझौते के अनुसार, दोनों पक्ष पारस्परिक रूप से सहमत तंत्र के माध्यम से संग्रहित समृद्ध सामग्रियों की स्थिति को स्पष्ट करने का इरादा रखते हैं – विशेष रूप से, 60% तक समृद्ध निकट-हथियार-ग्रेड यूरेनियम।

योजना में अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (IAEA) की देखरेख में साइट पर भंडार को कम करने का आह्वान किया गया है। विवरण अंतिम समझौते में दिया जाना है।

“अगर अमेरिकी पक्ष अब यह मानता है कि वह ईरान के साथ एक समझौते पर सहमत हो सकता है क्योंकि उन्होंने परमाणु बम नहीं बनाने का वादा किया है, तो वह यह मानने में विफल है कि उन्होंने परमाणु बम नहीं बनाने का वादा किया है। [the Iranian regime] जर्मन संसद के उपाध्यक्ष ओमिद नूरिपुर ने डीडब्ल्यू को बताया, ”अक्सर उन्होंने यह वादा किया लेकिन बार-बार हर समझौते को कमजोर किया है।”

बातचीत के लिए एक शर्त के रूप में प्रतिबंधों में छूट

यह देखा जाना बाकी है कि क्या एक प्रारंभिक समझौता लंबे समय से चले आ रहे विवाद के मुद्दे पर पूरी तरह से बातचीत करने के लिए पर्याप्त समय देगा, जिसमें बातचीत के लिए शुरुआती 60-दिवसीय विंडो से अधिक समय लग सकता है।

अमन ने कहा, “केंद्रीय चुनौती ईरान की परमाणु प्रतिबद्धताओं और प्रतिबंधों से राहत के बीच संतुलन बने रहने की संभावना है।”

उन्होंने कहा, “ईरान सार्थक आर्थिक लाभ और आश्वासन मांगेगा कि उन लाभों को कायम रखा जा सके। इस बीच, संयुक्त राज्य अमेरिका ईरान की परमाणु गतिविधियों के दायरे और अनुपालन को सत्यापित करने के लिए आवश्यक तंत्र पर ध्यान केंद्रित करेगा।”

लेबनान को व्यापक युद्धविराम में शामिल किया गया

समझौता ज्ञापन हस्ताक्षरकर्ताओं और उनके सहयोगियों द्वारा लेबनान सहित सभी मोर्चों पर शत्रुता की तत्काल और स्थायी समाप्ति को भी प्राथमिकता देता है।

ईरान युद्ध के फैलने और ईरानी सर्वोच्च नेता अयातुल्ला अली खामेनेई की हत्या के बाद, लेबनान स्थित मिलिशिया हिजबुल्लाह ने तेहरान में अपने समर्थकों के साथ युद्ध में शामिल होकर, इज़राइल पर रॉकेट दागे। इज़राइल ने लेबनान में ठिकानों पर हवाई हमले किए और देश के दक्षिण में क्षेत्र की एक पट्टी पर कब्जा कर लिया।

इसराइल, जो इस क्षेत्र में अमेरिका का सबसे महत्वपूर्ण सहयोगी है, ईरान के साथ समझौते को संदेह की दृष्टि से देखता है और उसने हस्ताक्षरकर्ता नहीं बनाया है। हिज़्बुल्लाह और इज़राइल के बीच शत्रुता को बातचीत को पटरी से उतरने से रोकना महत्वपूर्ण माना जाता है।

होर्मुज को खोलना पहला कदम है

समझौते का एक पहलू जो तत्काल प्रभाव से लागू होने वाला है, वह होर्मुज जलडमरूमध्य के माध्यम से शिपिंग यातायात को बहाल करना है, जो वैश्विक ऊर्जा कीमतों को स्थिर करने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है। तेल के उत्पादन और शिपिंग को युद्ध-पूर्व स्तर पर बहाल करने की प्रक्रिया में कई महीने लग सकते हैं

प्रारंभिक समझौते में कहा गया है कि ईरान वैश्विक तेल शिपमेंट के लिए होर्मुज जलडमरूमध्य को फिर से खोलने के लिए तत्काल उपाय करेगा। बदले में, अमेरिका ईरानी बंदरगाहों की नाकेबंदी हटा देगा और ईरान एक बार फिर बिना किसी प्रतिबंध के अपना तेल बेच सकेगा।

60-दिन की अवधि के दौरान, ईरान “केवल 60 दिनों के लिए बिना किसी शुल्क के वाणिज्यिक जहाजों के सुरक्षित मार्ग” की अनुमति देने पर सहमत हुआ है। इसके बाद जलडमरूमध्य के “भविष्य के प्रशासन को परिभाषित करने” के लिए ओमान के साथ बातचीत होनी है।

समझौते का विवरण सार्वजनिक होने से पहले, उपराष्ट्रपति जेडी वेंस ने कहा था कि अमेरिका “दीर्घकालिक” के लिए जलडमरूमध्य को “टोल मुक्त” होने की उम्मीद कर रहा है। इससे भविष्य में ईरान द्वारा शिपिंग पर नियंत्रण लागू करने पर विवाद का एक और संभावित मुद्दा खड़ा हो गया है।

ईरान के लिए पैसा

इसके अलावा, अमेरिका और क्षेत्र में उसके सहयोगी ईरान के पुनर्निर्माण के लिए लगभग $300 बिलियन (€262 बिलियन) का निवेश कोष स्थापित करने की योजना बना रहे हैं।

अमेरिका का इरादा तेहरान पर लगाए गए सभी अमेरिकी और संयुक्त राष्ट्र प्रतिबंधों को हटाने की दिशा में भी काम करने का है। हालाँकि, यह तभी लागू होगा जब 60-दिवसीय वार्ता चरण के बाद ईरान के परमाणु कार्यक्रम पर अंतिम समझौता हो जाएगा।

उपराष्ट्रपति वेंस ने 15 जून को फॉक्स न्यूज को बताया कि ईरान अरबों डॉलर के फंड तक पहुंच हासिल कर सकता है, बशर्ते वह समझौते में निर्धारित दायित्वों को पूरा करे। इस फंड को जमी हुई ईरानी संपत्तियों के साथ-साथ अन्य देशों के निवेश से वित्त पोषित किया जा सकता है।

उन्होंने जोर देकर कहा, “समझौते में कहा गया है कि उन्हें अमेरिकी फंड का एक प्रतिशत भी नहीं मिलेगा।”

दोनों देशों के बीच प्रारंभिक समझौते की घोषणा के तुरंत बाद, उन्होंने जोर देकर कहा कि यह राष्ट्रपति ओबामा के तहत “दूसरा परमाणु समझौता” नहीं था, जिसकी उस समय कुछ मध्य पूर्व देशों द्वारा आलोचना की गई थी। वेंस ने यह भी दावा किया कि खाड़ी देश “ट्रम्प डील को पसंद करते हैं।”

नूरिपुर ने कहा, “यदि आप अब शासन को 300 बिलियन उपलब्ध कराते हैं, तो यह एक स्थिरता है – और ईरान में लोगों की समृद्धि के लिए नहीं, बल्कि अधिक आक्रामकता के लिए, अधिक सैन्य तानाशाही के लिए।” और यह कोई अच्छा दिन नहीं है।”

खाड़ी देशों की अहम भूमिका

क्षेत्रीय कलाकारों के समर्थन ने एमओयू को पारित कराने में निर्णायक भूमिका निभाई। इसमें पाकिस्तान के अलावा कतर, ओमान, सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात भी शामिल थे।

जॉर्ज वॉशिंगटन यूनिवर्सिटी (जीडब्ल्यूयू) में मध्य पूर्व की राजनीति की प्रोफेसर सिना अज़ोदी ने डीडब्ल्यू को बताया, “इन देशों ने 2015 के परमाणु समझौते के कार्यान्वयन का समर्थन नहीं किया क्योंकि उन्हें डर था कि ईरान और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच मेल-मिलाप उनकी कीमत पर हो सकता है और वाशिंगटन क्षेत्र में अपने पारंपरिक भागीदारों की उपेक्षा करेगा।”

अज़ोडी ने कहा कि मध्य पूर्व में अरब राज्य शत्रुता को समाप्त करने और क्षेत्र के ऊर्जा उद्योग को फिर से शुरू करने की अनुमति देने वाले प्रारंभिक यूएस-ईरान समझौते का समर्थन करते हैं।

विश्लेषक ने कहा कि क्षेत्र में अमेरिकी ठिकानों और उनके रसद बुनियादी ढांचे पर ईरानी हमलों ने “अरब राज्यों को यह स्पष्ट कर दिया है कि अमेरिकी उपस्थिति पूर्ण सुरक्षा प्रदान नहीं करती है और कभी-कभी अतिरिक्त जोखिम भी पैदा कर सकती है।”

ईरान ने यह भी प्रदर्शित किया है कि उसके पास शिपिंग यातायात को बाधित करने और इस तरह तेल निर्यात में हस्तक्षेप करने की क्षमता और इच्छाशक्ति है, अज़ोडी ने कहा, वैकल्पिक पाइपलाइनों और परिवहन मार्गों के निर्माण में लंबा समय लगेगा और यह पूरी तरह से संतोषजनक समाधान नहीं होगा, क्योंकि ऐसी पाइपलाइनें ईरानी मिसाइलों से भी प्रभावित हो सकती हैं।

अज़ोडी ने कहा, “अब मुख्य सवाल यह है कि इस समझौते का कार्यान्वयन व्यवहार में कैसे आगे बढ़ेगा।”

यह लेख जर्मन से अनुवादित किया गया था