बीजिंग में हाल ही में संपन्न चीन-अमेरिका शिखर सम्मेलन में, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने “रणनीतिक स्थिरता के रचनात्मक चीन-अमेरिका संबंध” बनाने का आह्वान किया, जो “अगले तीन वर्षों और उससे आगे” के लिए द्विपक्षीय संबंधों के लिए “रणनीतिक मार्गदर्शन” प्रदान करेगा। वाशिंगटन ने इस सूत्रीकरण पर सकारात्मक प्रतिक्रिया दी, व्हाइट हाउस के रीडआउट ने पुष्टि की कि दोनों पक्ष एक निर्माण के लिए सहमत हुए हैं। “निष्पक्षता और पारस्परिकता के आधार पर रणनीतिक स्थिरता का रचनात्मक संबंध।”
तो वास्तव में “रणनीतिक स्थिरता का रचनात्मक संबंध” क्या है और भारत के लिए इसके निहितार्थ क्या हैं, जो खुद को उभरती वैश्विक व्यवस्था को आकार देने में एक प्रमुख खिलाड़ी के रूप में देखता है?
चीन की परिभाषा के अनुसार, ढांचे के चार घटक हैं, अर्थात् “मुख्य आधार के रूप में सहयोग के साथ सकारात्मक स्थिरता,” “मध्यम प्रतिस्पर्धा के साथ ध्वनि स्थिरता,” “प्रबंधनीय मतभेदों के साथ निरंतर स्थिरता,” और “शांति के वादों के साथ स्थायी स्थिरता।” सरल शब्दों में, रूपरेखा स्वीकार करती है कि दीर्घकालिक प्रतिस्पर्धा अपरिहार्य है लेकिन इसे प्रबंधनीय बनाए रखने का प्रयास करता है। चीनी विदेश मंत्री वांग यी के ढांचे के वर्णन में “मध्यम प्रतिस्पर्धा के साथ मजबूत स्थिरता” के रूप में इसकी पुष्टि की गई थी।
हालाँकि दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के बीच संबंधों का वर्णन करने के लिए इस तरह की रूपरेखा तैयार करना कोई नई बात नहीं है, लेकिन यह संस्करण अत्यधिक महत्व रखता है, खासकर ऐसे समय में जब वैश्विक व्यवस्था परिवर्तनशील है। सबसे पहले, “रचनात्मक चीन-अमेरिका संबंध” के विचार का समर्थन करके, बीजिंग निर्णायक रूप से जी-2 कथा से दूर जा रहा है – एक विचार जो मूल रूप से 2005 में अमेरिकी अर्थशास्त्री सी. फ्रेड बर्गस्टन द्वारा प्रस्तावित किया गया था, जिसने वैश्विक बाजारों को स्थिर करने और वैश्विक चिंता के मुद्दों से निपटने के लिए चीन-अमेरिका एकाधिकार की वकालत की थी। इस विचार में अक्टूबर 2025 में ट्रम्प के ट्रुथ सोशल पोस्ट के साथ पुनरुद्धार देखा गया। दक्षिण कोरिया के बुसान में शी के साथ अपनी बैठक से ठीक पहले, बीजिंग शिखर सम्मेलन के बाद, ट्रम्प ने फिर से शी के साथ अपनी बैठक को एक निर्णायक “जी-2” क्षण के रूप में संदर्भित किया।
हालाँकि, बीजिंग ने इस विचार को लगातार खारिज कर दिया है। 8 मार्च को बीजिंग में नेशनल पीपुल्स कांग्रेस के मौके पर एक संवाददाता सम्मेलन में, वांग यी ने कहा कि चीन “प्रमुख शक्ति सह-शासन के तर्क का पालन नहीं करता है।”
दूसरा, यह ढांचा “रणनीतिक प्रतिस्पर्धा” की पश्चिमी अवधारणा का प्रतिवाद करता है, जो लंबे समय से चीन पर अमेरिकी सोच पर हावी रही है। यह द्विपक्षीय संबंधों में प्रतिस्पर्धी आयाम की बीजिंग की सबसे स्पष्ट आधिकारिक स्वीकृति है, जबकि वाशिंगटन की प्रतिस्पर्धा-प्रथम रूपरेखा से सावधानीपूर्वक परहेज किया जा रहा है।
भारत के लिए, इन गतिशीलताओं के मिश्रित प्रभाव हैं। एक ओर, जी-2 भाषा में तैयार किया गया चीन-अमेरिका मेल-मिलाप का कोई भी रूप, नई दिल्ली के लिए रणनीतिक पैंतरेबाज़ी के लिए जगह कम कर देता है, क्योंकि चीन का मुकाबला करना हमेशा भारत-अमेरिका रणनीतिक साझेदारी के तर्क के केंद्र में रहा है। यह पहले ट्रम्प प्रशासन के तहत तैयार किए गए इंडो-पैसिफिक दस्तावेज़ के लिए 2018 के अमेरिकी रणनीतिक ढांचे में स्पष्ट हो गया, जिसने क्षेत्र में “चीन के प्रति संतुलन” के रूप में “मजबूत भारत” की वकालत की। यदि वाशिंगटन चीन को इंडो-पैसिफिक में एक खतरे के रूप में नहीं देखता है – इसके बजाय इसे एक सहकर्मी के रूप में मानता है – तो क्वाड जैसे समूह पूरी तरह अप्रासंगिक हो जाएंगे, जिससे इंडो-पैसिफिक सुरक्षा वास्तुकला अव्यवस्थित हो जाएगी।
दूसरी ओर, तनाव में मामूली कमी और संभावित व्यापार संघर्ष विराम वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए अच्छी खबर है। वर्तमान में, भारतीय अर्थव्यवस्था मौजूदा ईरान युद्ध से सबसे बुरी तरह प्रभावित है, 28 फरवरी को संयुक्त राज्य अमेरिका और इज़राइल द्वारा ईरान पर हमला करने के बाद से रुपये में 5.5 प्रतिशत की गिरावट आई है। दुनिया की दो सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के रूप में, चीन-अमेरिका संबंधों में अस्थिरता अनिवार्य रूप से वैश्विक बाजार के विश्वास और औद्योगिक और आपूर्ति श्रृंखलाओं की स्थिरता को प्रभावित करती है। बेहतर आर्थिक संबंध सुरक्षित आपूर्ति श्रृंखला सुनिश्चित करते हैं और अंतरराष्ट्रीय कमोडिटी बाजारों में अस्थिरता को कम करते हैं। यह भारतीय अर्थव्यवस्था के लिए विशेष रूप से फायदेमंद है, जो कच्चे माल के निर्यात पर काफी हद तक निर्भर रहती है।
कुछ लोगों का तर्क है कि चीन-अमेरिका व्यापार संघर्ष विराम एक वैकल्पिक विनिर्माण केंद्र के रूप में भारत की अपील को कम कर सकता है क्योंकि ट्रम्प ने चीनी आयात पर उच्च टैरिफ की घोषणा की है, जिससे 2025 में एप्पल के अधिकांश यूएस-बाउंड आईफ़ोन को चीन के बजाय भारत में बनाने के निर्णय का मार्ग प्रशस्त हो गया है। हालाँकि, यह तर्क एक प्रमुख वैश्विक आर्थिक गतिशीलता को नजरअंदाज करता है – आपूर्ति श्रृंखला विविधीकरण एक मौलिक जोखिम-प्रबंधन अनिवार्य है जो चीन-अमेरिका संबंधों की परवाह किए बिना महत्वपूर्ण बना हुआ है। Apple की आपूर्ति श्रृंखला डेटा पर करीब से नज़र डालने से पता चलता है कि Apple कम से कम 2019 से चीनी विनिर्माण के लिए जोखिम कम कर रहा है। 2019 तक के पांच वर्षों में, चीन अपने आपूर्तिकर्ताओं के उत्पादन स्थलों में 44 प्रतिशत से 47 प्रतिशत का प्राथमिक स्थान था, लेकिन यह गिरकर 41 प्रतिशत हो गया। 2020, और 2021 में 36 प्रतिशत। भारत के प्रति ऐप्पल का रणनीतिक बदलाव भारत में विनिर्माण द्वारा प्रदान किए जाने वाले प्रतिस्पर्धी लाभों से प्रेरित था, जो टैरिफ पर निर्भर नहीं हैं।
नई दिल्ली बारीकी से निगरानी करेगी कि क्या सहयोग के लिए चीन-अमेरिका की यह नवीनीकृत प्रतिबद्धता होर्मुज जलडमरूमध्य को लंबे समय तक प्रभावी ढंग से बंद करने के किसी प्रभावी समाधान में तब्दील होती है, जो वैश्विक तेल की कीमतों को बढ़ा रही है और भारतीय अर्थव्यवस्था पर भारी दबाव डाल रही है। बैठक के बाद चीनी और अमेरिकी रीडआउट के अनुसार, दोनों पक्षों ने ईरान युद्ध पर चर्चा की, लेकिन जो कहा गया उसके बारे में बयान सूक्ष्म मतभेदों का संकेत देते हैं। फिर भी, जैसा कि वर्तमान में हालात हैं, चीन संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान दोनों पर महत्वपूर्ण प्रभाव रखने वाले कुछ देशों में से एक है, और ट्रम्प-शी बैठक बीजिंग के लिए जलडमरूमध्य को बंद करने के समाधान को प्रोत्साहित करने और वैश्विक ऊर्जा आपूर्ति की स्थिरता को वापस लाने में प्रत्यक्ष, रचनात्मक भूमिका निभाने के लिए शुरुआती बिंदु हो सकती है।
नई दिल्ली के लिए, कम टकराव वाला चीन-अमेरिका संबंध मौलिक रूप से चीन-भारत-अमेरिका त्रिकोण की गतिशीलता को नहीं बदलता है। जैसा कि वर्तमान में हालात हैं, जी-2 के लिए ट्रम्प की महत्वाकांक्षाएं मायावी बनी हुई हैं, जो नई दिल्ली को कूटनीतिक रूप से पैंतरेबाज़ी करने के लिए पर्याप्त जगह देती है।
निकट भविष्य में, भारत संभवतः वाशिंगटन के साथ संबंधों को मजबूत करना जारी रखेगा, जबकि बीजिंग के साथ संबंधों को स्थिर करना जारी रखेगा। हालाँकि, लंबे समय में, नई दिल्ली के लिए अपने स्वतंत्र प्रभाव का विस्तार करना अधिक महत्वपूर्ण हो सकता है यदि वह केवल उभरती हुई नई वैश्विक व्यवस्था का निरीक्षण करने के बजाय उसे आकार देना चाहती है।
