भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की पिछले सप्ताह ऑस्ट्रेलिया की तीन दिवसीय यात्रा हुई पर्याप्त परिणामविशेषकर रक्षा और सुरक्षा क्षेत्र में।
चीन का विरोध करने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका पर भरोसा करने को लेकर बढ़ती बेचैनी के बीच, ऑस्ट्रेलिया और भारत यह देखने के लिए उत्सुक हैं कि वे एक-दूसरे से ताकत कैसे हासिल कर सकते हैं, जैसे कि जापान और ऑस्ट्रेलिया तेजी से एक साथ काम कर रहे हैं। इसका उदाहरण मोदी के दौरे के दौरान सामने आया.
ऑस्ट्रेलिया और भारत अपने रणनीतिक विकल्पों को अधिकतम करने के लिए नए लघुपक्षीय गठबंधन तैयार कर रहे हैं। उनकी भौतिक शक्ति की सीमाओं के कारण यह पूरी तरह से निश्चित नहीं है कि दोनों कहां पहुंचेंगे, लेकिन अगर वे इंडोनेशिया और न्यूजीलैंड जैसे अन्य एशियाई भागीदारों के साथ मिलकर काम करते हैं तो उनके पास बेहतर मौका है। आश्चर्य की बात नहीं है कि ये दो अन्य देश थे जिनका मोदी ने पिछले सप्ताह दौरा किया था।
ऑस्ट्रेलिया-भारत द्विपक्षीय संबंध ऐसे प्रयास के स्तंभों में से एक है। ए रक्षा पर संयुक्त घोषणा मोदी की यात्रा के दौरान हस्ताक्षरित हस्ताक्षर इस संबंध में विशेष रूप से उल्लेखनीय हैं क्योंकि पर्याप्त वृद्धि के बावजूद अभी भी सुधार की काफी गुंजाइश है। इस प्रकार, “रक्षा बलों के बीच अंतरसंचालनीयता और सूचना साझा करने” और रक्षा अभ्यासों की जटिलता को मजबूत करने के प्रयास का बहुत स्वागत किया जाना चाहिए।
घोषणा का अन्य उल्लेखनीय पहलू क्षेत्रीय सुरक्षा को मजबूत करने पर इसका ध्यान है। यह अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुरूप बल के खतरे का सहारा लिए बिना शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों को हल करने का आह्वान करता है, जो फिलीपींस के पक्ष में संयुक्त राष्ट्र ट्रिब्यूनल पुरस्कार की 10 वीं वर्षगांठ पर विशेष रूप से स्वागत योग्य है। भारत ने यहां अपने साझेदारों के साथ जुड़ने का मौका गंवा दिया याद आती यह। इस तरह के प्रयास, साथ ही समुद्री कानून पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन पर ध्यान केंद्रित करना, लगातार खतरों के सामने कुछ हद तक असंतोषजनक लग सकता है, लेकिन इनके अपने उपयोग हैं। भले ही चीन जैसी आक्रामक शक्तियां उन्हें नजरअंदाज कर दें, फिर भी उनका एक मानक मूल्य है जिसे पूरी तरह से खारिज नहीं किया जाना चाहिए।
संभवत: सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा “भारत-प्रशांत में रक्षा संबंधी विकासों पर परामर्श करना है जो साझा हितों को प्रभावित करते हैं।” यह कुछ साल पहले भी ऑस्ट्रेलिया और भारत के बीच अकल्पनीय रहा होगा। जैसा कि ग्रिफ़िथ विश्वविद्यालय के प्रोफेसर इयान हॉल ने कहा, यह है भाषा यह लगभग गठबंधन जैसा है, इसमें इस्तेमाल की गई भाषा के समान है एन्जस संधि (अनुच्छेद 3), जिसमें लिखा है, ”जब भी उनमें से किसी की राय में प्रशांत क्षेत्र में किसी भी पक्ष की क्षेत्रीय अखंडता, राजनीतिक स्वतंत्रता या सुरक्षा को खतरा होगा, तो पार्टियां एक साथ परामर्श करेंगी।” यह उल्लेखनीय है क्योंकि भारत दशकों से गठबंधन तक सीमित रहने से बचता रहा है, उसे डर है कि इससे उसकी गतिशीलता सीमित हो जाएगी। रवैये में इस बदलाव के कारण के बारे में बहुत अधिक आश्चर्य करने का कोई कारण नहीं है। दरअसल, मोदी की ऑस्ट्रेलिया यात्रा इस प्रकार है अत्यधिक सफल यात्रा जुलाई की शुरुआत में जापानी प्रधान मंत्री ताकाची साने द्वारा भारत की यात्रा।
दूसरा उल्लेखनीय परिणाम के क्षेत्र में था असैन्य परमाणु ऊर्जा और व्यापक ऊर्जा-सुरक्षा सहयोग के हिस्से के रूप में भारत को यूरेनियम की बिक्री। भारत को यूरेनियम की बिक्री एक है लंबा और जटिल इतिहास, क्योंकि परमाणु अप्रसार संधि (एनपीटी) पर हस्ताक्षर करने से परहेज करने के कारण भारत को आमतौर पर खरीदार के रूप में खारिज कर दिया गया था। दूसरी ओर, भारत ने बार-बार तर्क दिया है कि, भले ही वह एनपीटी का पक्ष नहीं रहा है, लेकिन उसने हस्ताक्षरकर्ताओं की तुलना में संधि के सिद्धांतों का बेहतर पालन किया है। यह भारत में बहुत निराशा का कारण हुआ करता था क्योंकि ऑस्ट्रेलिया चीन को यूरेनियम बेच रहा था, भले ही बीजिंग ने उसकी एनपीटी और परमाणु आपूर्तिकर्ता समूह की प्रतिबद्धताओं का उल्लंघन किया था।
फिर भी, भारत और ऑस्ट्रेलिया को बहुत कुछ करना बाकी है। जब व्यापार के माध्यम से दबाव सहित चीन के दबाव का सामना करने की बात आती है तो संयुक्त कार्रवाई अभी भी अपर्याप्त है। अब समय आ गया है कि इंडो-पैसिफिक साझेदारों के लिए बीजिंग की आक्रामक रणनीति पर संयुक्त प्रतिक्रिया के लिए एक प्रारूप विकसित किया जाए। हम व्यापार को कठिन अंतरराष्ट्रीय राजनीति के दायरे से बाहर मानने के आदी हैं, लेकिन ऐसा कभी नहीं हुआ। नेपोलियन की महाद्वीपीय व्यवस्था में – जिसने ब्रिटेन को आर्थिक रूप से अलग-थलग करने और उसकी नाकाबंदी करने की कोशिश की – और शीत युद्ध-युग के प्रौद्योगिकी नियंत्रण और कई अन्य उदाहरणों में, वाणिज्य हमेशा महान शक्ति की राजनीति में इस्तेमाल किया जाने वाला एक उपकरण रहा है।
चीन आज वही काम करना चाह रहा है, जो व्यापार में अपने असममित लाभ का उपयोग करके दूसरों को घुटने टेकने के लिए मजबूर कर रहा है। लेकिन यह असममित लाभ केवल द्विपक्षीय लेनदेन में मौजूद है, यही कारण है कि बीजिंग लेनदेन को द्विपक्षीय बनाए रखने के लिए इतना उत्सुक है। यही कारण है कि जब चीन किसी एक देश को धमकी देता है तो इंडो-पैसिफिक भागीदारों – और निश्चित रूप से अन्य को भी – एक एकीकृत मोर्चा प्रस्तुत करना चाहिए। इसका मतलब यह है कि आपसी परामर्श बहुपक्षीय होना चाहिए और यह चीन को रोकने के लिए पर्याप्त फुर्तीला और प्रभावी होना चाहिए। यह तभी किया जा सकता है जब सभी प्रभावित पक्ष मिलकर काम करें।
जाहिर है, सभी राज्य एकतरफा कार्रवाई करना पसंद करेंगे – या, भारतीय भाषा में, रणनीतिक स्वायत्तता बनाए रखेंगे – लेकिन यह केवल चीन की रणनीति को सक्षम बनाता है। केवल घनिष्ठ सहयोग से ही आक्रामक व्यवहार का मुकाबला किया जा सकता है। मोदी और अल्बानीज़ ने उस सहयोग को आसान बना दिया है, लेकिन अभी भी बहुत काम किया जाना बाकी है।
यह लेख था मूल रूप से एएसपीआई के द स्ट्रैटेजिस्ट में प्रकाशित.ए
