जब युद्ध समाप्त हो जाते हैं, लेकिन हिंसा नहीं होती: संघर्षरत महिलाओं के लिए ‘शांति’ का वास्तव में क्या मतलब है

वुमेन फॉर वुमेन इंटरनेशनल की अंतर्राष्ट्रीय सीईओ थेल्मा एकियोर ने शांति समझौते होने के बाद भी संघर्ष प्रभावित क्षेत्रों में महिलाओं के सामने आने वाली चुनौतियों पर प्रकाश डाला। वह इस बात के पुनर्मूल्यांकन का आह्वान करती हैं कि महिलाओं के दृष्टिकोण और जरूरतों को प्राथमिकता देने के लिए शांति को कैसे परिभाषित और कार्यान्वित किया जाता है।

जब विश्व नेता युद्धविराम पर बातचीत करते हैं, तो मीडिया कवरेज कम हो जाता है और युद्ध-विरोधी प्रदर्शनकारी घर चले जाते हैं। शांति की घोषणा की गई है. लेकिन उन महिलाओं से पूछें जो संघर्ष से गुजर रही हैं – वे महिलाएं जिन्होंने संघर्ष से संबंधित यौन हिंसा का सामना किया है, प्रियजनों और आजीविका को खो दिया है, या भागने के लिए मजबूर किया गया है – और आपको एक अलग तस्वीर दिखाई देगी।

दक्षिण सूडान में वुमेन फॉर वुमेन इंटरनेशनल कार्यक्रम की स्नातक लिलियन, समस्या की जड़ पर प्रकाश डालती हैं:

“भले ही दक्षिण सूडान में वर्षों की लड़ाई के बाद शांति समझौते हुए हैं, लेकिन संघर्ष बंद नहीं हुआ है। इसके बजाय, हिंसा अग्रिम पंक्ति से गांवों में स्थानांतरित हो गई है।”

वह बदलाव – युद्ध के मैदानों से घरों तक, औपचारिक से अंतरंग तक – बिल्कुल वही है जिसे पारंपरिक शांति ढाँचे पहचानने में विफल रहते हैं। यह वही है जो लिलियन जैसी महिलाओं ने हमेशा समझा है।

तीन दशकों से अधिक समय से, वुमेन फॉर वुमेन इंटरनेशनल युद्ध से बची महिलाओं के साथ खड़ा है, उनकी तत्काल जरूरतों को पूरा कर रहा है और उनका समर्थन कर रहा है क्योंकि वे अपने परिवारों को एक साथ रखते हैं, महिलाओं के अधिकारों की वकालत करते हैं और अपने जीवन का पुनर्निर्माण करते हैं।

लिलियन स्वयं एक शांतिनिर्माता बन गई हैं। पास में एक सेना बैरक तैनात होने से, सैनिकों को नागरिकों के साथ निकट संपर्क में रखकर, वह इस कारण होने वाले संघर्ष में मध्यस्थता करती है और अन्य सामुदायिक विवादों को संभालती है। यह वह काम है जो उनके स्थानीय क्षेत्र में सद्भाव लाता है – लेकिन राष्ट्रीय ध्यान आकर्षित नहीं करता है।

संघर्ष प्रभावित समुदायों में महिलाओं के लिए ‘शांति’ का क्या अर्थ है?

2024 में, हमने संघर्ष से प्रभावित 14 देशों में 6,500 से अधिक महिलाओं से परामर्श किया। यह परामर्श, ‘आस्किंग टू एक्शन’, हाशिए पर मौजूद महिलाओं तक पहुंचा, जिनकी विशेषज्ञता को अक्सर निर्णय लेने के स्थानों से बाहर रखा जाता है। हमने पूछा कि उनके लिए शांति का क्या मतलब है और उनका मानना ​​है कि इससे हिंसा रुकेगी। उनके उत्तरों से प्रत्येक नीति-निर्माता को विराम देना चाहिए।

सबसे आम प्रतिक्रिया – जिसे 59% महिलाओं ने चुना – शिक्षा और नौकरी के अवसरों में सुधार करना था। दूसरा, 58%, लैंगिक समानता और महिलाओं के अधिकारों को बढ़ावा दे रहा था। युद्धविराम सूची में शीर्ष पर नहीं आया। ऐसा इसलिए नहीं है क्योंकि ये महिलाएं संघर्ष का अंत नहीं चाहतीं। बेशक वे ऐसा करते हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि वे समझते हैं कि बंदूकें शांत हो जाने से हिंसा समाप्त नहीं होती।

संघर्ष-प्रभावित समुदायों में महिलाओं के लिए शांति, एक अकेली घटना नहीं है – हस्ताक्षरित, मुहरबंद और वितरित। यह स्वतंत्र रूप से घूमने, जीविकोपार्जन करने, यह जानने की क्षमता है कि आपके बच्चे स्कूल से सुरक्षित घर लौट आएंगे, और आपके परिवार को प्रभावित करने वाले निर्णयों में अपनी बात रखने की क्षमता है। यह यौन हिंसा के खतरे से मुक्ति है, जिसे हमारे परामर्श में 97% महिलाओं ने अपने समुदाय को प्रभावित करने के रूप में बताया है।

यह अंतर मायने रखता है, और फिर भी शांति बनाने और बनाए रखने के लिए हमने जो प्रणालियाँ और संरचनाएँ बनाई हैं, वे बड़े पैमाने पर इसकी अनदेखी करती हैं।

वर्तमान नीतिगत ढाँचे कमतर क्यों हैं?

पच्चीस साल पहले, संयुक्त राष्ट्र ने महिला, शांति और सुरक्षा (डब्ल्यूपीएस) एजेंडा को अपनाने के साथ औपचारिक रूप से शांति और सुरक्षा के लिए महिला नेतृत्व को आवश्यक माना था। यह लैंगिक समानता, संघर्ष की रोकथाम और स्थायी शांति को आगे बढ़ाने के लिए सबसे परिणामी वैश्विक नीति ढांचे में से एक बना हुआ है – और फिर भी इसकी क्षमता काफी हद तक अप्राप्त है।

1% से कम वैश्विक शांति और सुरक्षा सहायता महिला-नेतृत्व वाले संगठनों तक पहुंचती है। महिलाएं हैं छोड़ा गया लगभग 87% शांति प्रक्रियाओं से और, जब शामिल किया जाता है, तो सार्थक निर्णय लेने वाली भूमिकाओं से अक्सर हाशिए पर रखा जाता है। 2024 में, दुनिया भर में औपचारिक शांति प्रक्रियाओं में महिलाएं केवल 7% वार्ताकार और 14% मध्यस्थ थीं।

इस बीच, हिंसक संघर्ष बढ़ रहा है, अधिनायकवाद शासन को नया आकार दे रहा है, और 2023 में दुनिया भर में लक्षित हत्याओं, मनमाने ढंग से हिरासत में लेने और महिला मानवाधिकार रक्षकों के उत्पीड़न के रिकॉर्ड स्तर दर्ज किए गए।

रुकने के परिणाम – कुछ संदर्भों में, उलटने से – वैश्विक WPS प्रतिबद्धताएँ न केवल अन्यायपूर्ण हैं। वे खतरनाक हैं.

जब महिलाएं भाग लेती हैं तो शांति समझौतों के कम से कम 15 वर्षों तक टिके रहने की संभावना 35% अधिक होती है। महिला नागरिक समाज संगठनों को शामिल करने से शांति समझौते की विफलता की संभावना 64% कम हो जाती है। ये नरम आँकड़े नहीं हैं. वे स्थायी स्थिरता के निर्माण की कुंजी हैं।

शांति प्रक्रियाओं में महिलाओं की आवश्यक भूमिका

संघर्ष की प्रकृति मौलिक रूप से उन तरीकों से बदल गई है जिन्हें पारंपरिक सुरक्षा मॉडल संबोधित नहीं कर सकते हैं। आधुनिक युद्ध अब केवल युद्ध के मैदानों पर नहीं लड़े जाते। वे घरों, ऑनलाइन स्थानों, अनौपचारिक अर्थव्यवस्थाओं और जलवायु-तनावग्रस्त समुदायों में प्रकट होते हैं। सशस्त्र अभिनेता तेजी से महिलाओं के शरीर, गतिशीलता और आर्थिक एजेंसी को युद्ध के जानबूझकर उपकरण के रूप में लक्षित कर रहे हैं – इसलिए महिलाओं को किनारे करने वाली कोई भी शांति प्रक्रिया सुरक्षा वास्तविकता के आधे हिस्से पर विचार करने में विफल रहती है। महिलाएं अक्सर दुर्लभ संसाधनों का प्रबंधन करने और स्थानीय विवादों में मध्यस्थता करने वाली पहली महिला होती हैं।

डब्ल्यूपीएस एजेंडा कोई नैतिक अनिवार्यता नहीं है। यह एक सुरक्षा रणनीति है और इसमें हमारे सबसे शक्तिशाली उपकरणों में से एक बनने की क्षमता है। इसमें कार्यान्वयन की कमी है: राजनीतिक इच्छाशक्ति, वित्तपोषण और जिस शांति पर बातचीत की जाती है और जिस शांति की महिलाओं को वास्तव में आवश्यकता है, के बीच खतरनाक विभाजन के साथ एक ईमानदार गणना।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद से वैश्विक संघर्ष का स्तर अपने उच्चतम बिंदु पर पहुंच गया है, 2024 में रिकॉर्ड 61 राज्य-आधारित संघर्ष – 2001 की तुलना में दोगुने से भी अधिक। हम महिलाओं के समावेशन को बाद के विचार के रूप में मानने के लिए अगले 25 वर्षों का जोखिम नहीं उठा सकते।

सच्ची शांति केवल औपचारिक बातचीत की मेज पर नहीं बनती, बल्कि बाजारों, घरों, सामुदायिक मंचों और दैनिक जीवन को आकार देने वाले निर्णयों में बनती है। केवल जब हम इसे स्वीकार करेंगे तभी स्थायी शांति – युद्ध से प्रभावित महिलाओं द्वारा परिभाषित शांति – संभव होगी।

वुमेन फॉर वुमेन इंटरनेशनल के बारे में

30 से अधिक वर्षों से, वुमेन फॉर वुमेन इंटरनेशनल ने दुनिया की कुछ सबसे खतरनाक और नाजुक स्थितियों में युद्ध से बची महिलाओं के साथ काम किया है। प्रत्यक्ष समर्थन, कौशल प्रशिक्षण, अधिकार शिक्षा और सामुदायिक वकालत के माध्यम से, हम महिलाओं को उनके जीवन के पुनर्निर्माण और परिवर्तन का नेतृत्व करने में मदद करते हैं – यहां तक ​​कि सबसे कठिन परिस्थितियों में भी। हमारे कार्यक्रम दक्षिण सूडान, डेमोक्रेटिक रिपब्लिक ऑफ कांगो, नाइजीरिया, इराक, फिलिस्तीन और अफगानिस्तान सहित देशों में सक्रिय हैं। वुमेन फॉर वुमेन इंटरनेशनल सक्रिय संघर्ष के दौरान महिलाओं की सुरक्षा के लिए स्थानीय और राष्ट्रीय महिला अधिकार संगठनों (डब्ल्यूआरओ) को अनुदान भी प्रदान करता है।