कानूनी विशेषज्ञों ने कहा है कि लेबनान और इज़राइल के बीच एक नया समझौता लेबनान में इज़राइली युद्ध अपराधों के पीड़ितों को जवाबदेही का पीछा करने से रोक सकता है और देश में अंतरराष्ट्रीय आपराधिक अदालत को अधिकार क्षेत्र देने के भविष्य के प्रयासों में बाधा डाल सकता है।
लेबनान और इज़राइल ने शुक्रवार को वाशिंगटन में 14-सूत्री रूपरेखा समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो इज़राइल और हिजबुल्लाह के बीच लड़ाई को समाप्त करने की दिशा में काम करने के लिए बनाया गया है।
समझौते के अनुच्छेद 13 में कहा गया है कि इज़राइल और लेबनान दोनों पक्षों के बीच अच्छा विश्वास स्थापित करने के लिए “अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक या कानूनी मंचों पर सभी शत्रुतापूर्ण या नकारात्मक कार्यों को बंद कर देंगे”।
यह पाठ, जिसे व्यापक रूप से परिभाषित किया गया है, 8 अक्टूबर 2023 से लड़ाई के दौरान कथित तौर पर किए गए इजरायली युद्ध अपराधों के पीड़ितों को अंतरराष्ट्रीय या राष्ट्रीय अदालतों के माध्यम से न्याय मांगने से रोक सकता है।
कानूनी विशेषज्ञों ने इसका मतलब यह भी समझा है कि लेबनान देश में आईसीसी क्षेत्राधिकार नहीं दे पाएगा, जिसके अधिवक्ताओं ने कथित युद्ध अपराधों के लिए इज़राइल और उसके नेताओं पर मुकदमा चलाने के लिए जोर दिया है।
मानवाधिकार मंत्रालय के पूर्व सलाहकार फारूक अल-मोगराबी, जिन्होंने लेबनान में आईसीसी को अधिकार क्षेत्र देने के लिए एक कानून का मसौदा तैयार करने में मदद की थी, ने कहा, “यह आईसीसी क्षेत्राधिकार देने की किसी भी उम्मीद को खत्म कर देगा, यहां तक कि संयुक्त राष्ट्र तथ्य-खोज मिशन की किसी भी उम्मीद को भी।” उन्होंने कहा कि यह कानून अपराधों की जांच और दस्तावेज़ीकरण के आंतरिक प्रयासों को भी ख़त्म कर देगा।
एक वकील और लेबनानी एनजीओ, लीगल एजेंडा के प्रमुख, निज़ार सघिह ने कहा: “सरकार अपराध को सामान्य बना रही है और इन अपराधों की किसी भी जांच या अभियोजन को सुनिश्चित करने या यहां तक कि न्याय की तलाश में पीड़ित की सहायता करने के अपने अधिकारों को माफ कर रही है।”
लेबनानी राष्ट्रपति पद के प्रवक्ता ने टिप्पणी के अनुरोध का जवाब नहीं दिया।
हिजबुल्लाह के प्रमुख नईम कासिम ने वाशिंगटन में हस्ताक्षरित समझौते को “अपमानजनक” बताते हुए खारिज कर दिया है। समूह ने लगातार लेबनानी सरकार से इज़राइल के साथ सीधी बातचीत बंद करने का आह्वान किया है।
इज़राइल और हिजबुल्लाह 2023 से लड़ रहे हैं, जब हिजबुल्लाह ने हमास के साथ एकजुटता में इज़राइल पर रॉकेट लॉन्च किए, जिससे दक्षिणी लेबनान पर दो इज़राइली आक्रमण और व्यापक बमबारी अभियान शुरू हो गए। लेबनान में इजरायली हमलों में 8,000 से अधिक लोग मारे गए हैं, जबकि हिजबुल्लाह के हमलों में दर्जनों इजरायली सैनिक और इजरायल में कम से कम 49 नागरिक मारे गए हैं।
लेबनान में अपने अभियान के तहत, इज़राइल ने एक दर्जन से अधिक पत्रकारों, 300 से अधिक आपातकालीन उत्तरदाताओं और सैकड़ों महिलाओं और बच्चों की हत्या कर दी है।
मानवाधिकार विशेषज्ञों ने कहा है कि इज़राइल ने लेबनान में कई युद्ध अपराध किए होंगे, जिनमें 13 अक्टूबर 2023 को पत्रकारों को निशाना बनाना, सैकड़ों हजारों लोगों का सामूहिक जबरन विस्थापन और विशिष्ट उदाहरणों में जानबूझकर नागरिकों को निशाना बनाना शामिल है।
लेबनान में कथित इजरायली युद्ध अपराधों के पीड़ितों के लिए जवाबदेही के रास्ते में से एक सरकार से अपने क्षेत्र में जांच और मुकदमा चलाने के लिए आईसीसी को सीमित अधिकार क्षेत्र देने के लिए याचिका दायर करना है।
आईसीसी ने गाजा में कथित युद्ध अपराधों और मानवता के खिलाफ अपराधों के लिए इजरायली प्रधान मंत्री, बेंजामिन नेतन्याहू और पूर्व रक्षा मंत्री, योव गैलेंट के लिए गिरफ्तारी वारंट जारी किया। प्रतिक्रिया में इज़राइल और अमेरिका ने आईसीसी के खिलाफ आक्रामक अभियान चलाया है, जिसमें अमेरिका द्वारा आईसीसी न्यायाधीशों पर प्रतिबंध लगाना भी शामिल है।
न्यूज़लेटर प्रमोशन के बाद
हिज़्बुल्लाह के शुरुआती प्रतिरोध और संभावित अमेरिकी प्रतिबंधों के कारण लेबनानी सरकार ने अब तक आईसीसी को अधिकार क्षेत्र नहीं दिया है। शुक्रवार का रूपरेखा समझौता देश में जवाबदेही के लिए एक और बाधा होगा।
लेबनान के राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग ने फ्रेमवर्क समझौते पर टिप्पणी करते हुए एक बयान दिया, जिसमें इस बात पर जोर दिया गया कि किसी भी समझौते को पीड़ितों को न्याय मांगने से नहीं रोकना चाहिए।
बयान में कहा गया, “आयोग इस बात पर जोर देता है कि युद्ध अपराधों, मानवता के खिलाफ अपराधों और यातना के अपराधियों पर मुकदमा चलाना शत्रुतापूर्ण कार्य या राजनीतिक रुख नहीं है, बल्कि न्याय के अधिकारों का एक वैध अभ्यास है।”
इसमें कहा गया है कि रूपरेखा समझौते की अस्पष्ट और व्यापक प्रकृति ने यह भी अनिश्चित बना दिया है कि “शत्रुतापूर्ण या नकारात्मक कार्रवाई” क्या मानी जाएगी।
पिछले युद्ध के दौरान किए गए संभावित युद्ध अपराधों पर एक तथ्य-खोज मिशन के लिए मानवाधिकार के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त का कार्यालय हाल ही में लेबनान पहुंचा। यह स्पष्ट नहीं है कि नए समझौते के तहत ऐसे काम पर रोक लगेगी या नहीं।
सघीह ने कहा, “तथ्य यह है कि इन सभी अपराधों के बाद ऐसा हो रहा है, यह अपराधों का सामान्यीकरण है और इज़राइल के लिए कुछ प्रकार की छूट सुनिश्चित करना है।”
